國家發(fā)改委昨日發(fā)布的一份報告表示，2008年煤炭供求總體平衡，平均價格將繼續(xù)上漲。其中，動力煤供需形勢向偏緊方向發(fā)展的可能性較大，但價格上調(diào)面臨阻力；煉焦煤供應(yīng)將繼續(xù)偏緊，預(yù)計價格漲幅在15%至20%的區(qū)間內(nèi)。
供求總體基本平衡
報告認為，2008年國民經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)較快增長，固定資產(chǎn)投資、尤其是重工業(yè)投資增幅有望回落，房地產(chǎn)開發(fā)投資仍將高速增長。
從影響煤炭需求的因素來看，一方面，西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起、開發(fā)環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)推進，新農(nóng)村建設(shè)漸入高潮，將帶動煤炭需求增長。另一方面，多數(shù)耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量增速減慢，主要耗煤產(chǎn)業(yè)工藝結(jié)構(gòu)優(yōu)化，節(jié)能減排政策效應(yīng)強化，將繼續(xù)壓低煤炭需求增幅。綜合來看，2008年煤炭需求仍將保持總體基本旺盛態(tài)勢，煤炭需求量適度增長，但增幅將回落到6%至8%的區(qū)間內(nèi)。
從影響煤炭供給的因素來看，預(yù)計2008年將有2.5億噸/年以上的煤炭產(chǎn)能投產(chǎn)，減去可能被淘汰的落后小煤礦產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)能增長將維持在現(xiàn)有水平。而煉焦煤生產(chǎn)能力增加幅度相對較小。同時，鐵路運煤能力增幅回落，部分地區(qū)運輸瓶頸制約將略有加劇。
此外，受人民幣升值幅度較大，煤炭出口成本上升，長協(xié)合同簽訂量下降，國家控制出口的政策效應(yīng)還將繼續(xù)顯現(xiàn)等因素影響，煤炭出口繼續(xù)回升的空間已經(jīng)十分有限，預(yù)計2008年大部分時間將保持煤炭凈進口狀態(tài)。
總體來看，判斷2008年以運定產(chǎn)的基本格局不會改變，煤炭供求總體基本平衡的格局不會改變；由于鐵路運力以及有效供給增幅較小，動力煤供需形勢向偏緊方向發(fā)展的可能性較大。由于煉焦煤生產(chǎn)能力增幅和運輸能力增幅處于低谷期，煉焦煤供應(yīng)仍將偏緊。
電煤、煉焦煤漲幅不一
報告預(yù)計，2008年煤炭平均價格將繼續(xù)上漲。其中，電煤價格將小幅上漲，但上漲難度加大；煉焦煤價格將有較大幅度上漲。
報告表示，電煤價格上調(diào)的市場動力十分強勁，從與國內(nèi)外煤炭價格的比價關(guān)系、與其它能源品種的比價關(guān)系看，也有一定的空間。但是，電煤價格調(diào)整卻面臨一系列阻力和困難，煤炭企業(yè)要在維護國民經(jīng)濟發(fā)展大局的前提下努力推進價格并軌。
上調(diào)電煤價格的阻力包括：一是當(dāng)前物價指數(shù)走高，通脹壓力加大，政府不支持價格調(diào)整。二是電力行業(yè)內(nèi)部廠網(wǎng)利益分配不均，火電生產(chǎn)企業(yè)的盈利增速出現(xiàn)下滑。三是2007年的煤電聯(lián)動政策在年內(nèi)可能無法如期進行。今年9月9日，國家發(fā)展改革委調(diào)整了山西、內(nèi)蒙古電廠送京津唐電網(wǎng)上網(wǎng)電價，雖然這并非完全意義上的煤電聯(lián)動，但這與兩省強烈要求的“區(qū)域煤電聯(lián)動”不無關(guān)聯(lián)，“成本推動”的意味濃厚。
而從煉焦煤來看，其價格由供求關(guān)系、成本上漲與產(chǎn)業(yè)關(guān)系共同決定的市場機制較為完善。煉焦煤是稀缺資源，自2006年下半年以來煉焦煤供應(yīng)持續(xù)緊張，2008年還將繼續(xù)處于偏緊狀態(tài)，供求關(guān)系將驅(qū)使煉焦煤價格上漲。煉焦煤主產(chǎn)地山西省的煉焦煤成本上漲幅度較大，成本上升也將傳導(dǎo)為價格上漲。
報告表示，國際市場2008財年煉焦煤合同價格有望上調(diào)30%以上，這將對國內(nèi)市場上調(diào)煉焦煤價格創(chuàng)造適宜的市場環(huán)境。綜合以上因素，判斷煉焦煤價格將大幅上漲，預(yù)計漲幅在15%至20%的區(qū)間內(nèi)。
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