著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光：“農(nóng)民失地補(bǔ)償極為不公”
“中國的土地制度和政策存在著根本性的缺陷，正在成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和造成社會(huì)不穩(wěn)定的根源，”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光日前在廣州表示，“特別是對(duì)失地農(nóng)民補(bǔ)償極為不公?！彼f，按照土地學(xué)會(huì)專家的計(jì)算，每年全國被征地農(nóng)民相當(dāng)于放棄的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)至少有30萬億之巨。而這一數(shù)據(jù)，普遍適用于全國各大城市的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
張曙光是在中山大學(xué)的一次學(xué)術(shù)交流會(huì)上作此表述的。他表示，農(nóng)村土地和城市土地、農(nóng)耕用地和建設(shè)用地的嚴(yán)重分割和二元體系，分屬不同的權(quán)力體系，由不同的機(jī)構(gòu)管轄和不同的規(guī)則。政府作為農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為城市用地的唯一仲裁者及土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷者，是農(nóng)業(yè)用地的真正“地主”。
農(nóng)業(yè)用地的非市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)
在農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)入非農(nóng)業(yè)化的政策方面，張曙光認(rèn)為，從1982年發(fā)布《國家建設(shè)征用土地條例》，到2006年8月31日頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，盡管其對(duì)農(nóng)業(yè)用地做出了諸多限制，但依然沒有改變土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換的決策者和操控者是各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的局面。這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地的失控局面。“盡管中央政府三令五申，甚至到了全面實(shí)施嚴(yán)格的計(jì)劃控制的地步，但農(nóng)業(yè)用地的商業(yè)化進(jìn)程并沒有得到有效的控制。”張說。
張曙光表示，在農(nóng)業(yè)用地通過劃撥和出讓兩種方式進(jìn)入公共以及商業(yè)領(lǐng)域中，現(xiàn)行政策卻沒有一條關(guān)于農(nóng)民失地補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。按說，不論土地征用后用于何種用途，其補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)是一樣的，應(yīng)當(dāng)是土地未來收益的貼現(xiàn)值?！岸F(xiàn)在的情況是，相關(guān)的權(quán)力擁有者剝奪了農(nóng)地所有者應(yīng)分享的這一土地增值收益，這是現(xiàn)行土地問題日益嚴(yán)重的癥結(jié)之一?！?/p>
據(jù)上海市社科院提供的數(shù)據(jù)顯示，按照土地原用途補(bǔ)償安置，補(bǔ)償嚴(yán)重不足。長三角農(nóng)業(yè)用地征地補(bǔ)償費(fèi)，只相當(dāng)于土地升值收益的1/50。
經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)由政府擔(dān)責(zé)
當(dāng)談及目前的經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)，張表示，經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)是由經(jīng)濟(jì)獲得能力并不強(qiáng)的個(gè)體所有，然而在經(jīng)濟(jì)承受能力這一方面難以界定，因此將經(jīng)濟(jì)適用房的產(chǎn)權(quán)以及建設(shè)交給房地產(chǎn)企業(yè)是不合適的。
張曙光表示，房地產(chǎn)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)適用房的擁有者，便難以控制其房源不會(huì)流入通常意義的房地產(chǎn)市場(chǎng)?！胺康禺a(chǎn)企業(yè)沒有社會(huì)公益行為的行政壓力，也沒有這一道德約束。而住房問題應(yīng)當(dāng)由政府成為主要的責(zé)任承擔(dān)者?！闭龅浇o社會(huì)提供一部分的經(jīng)濟(jì)住房，首先應(yīng)該改變地方政府財(cái)政收入的來源，消除地方政府依靠圈地、賣地的所得，放棄低價(jià)征地和高價(jià)供地的行為方式。
對(duì)于長遠(yuǎn)影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的因素，張曙光說，就目前的通脹壓力下，今年政府提出從緊的貨幣政策應(yīng)該能改變市場(chǎng)的預(yù)期，“明年的價(jià)格應(yīng)該是會(huì)下跌的，然而究竟跌多少，什么時(shí)候跌，還得取決于相關(guān)部門的執(zhí)行力度及宏觀政策?！?/p>
吳曉求:A股沒多大泡沫
“我并不認(rèn)為A股市場(chǎng)有多大的泡沫?！敝袊嗣翊髮W(xué)金融和證券研究所所長吳曉求19日在做客新華社“新華08金融講堂”時(shí)做如此表示。他指出，在世界前十大市值公司中，包括中國石油和工商銀行等在內(nèi)的中國公司占了半數(shù)，“盡管如此，我并不認(rèn)為A股市場(chǎng)有多大的泡沫”。他表示，雖然很多人把20倍的市盈率定位為一個(gè)比較經(jīng)典的市盈率，認(rèn)為20倍左右是比較恰當(dāng)，是衡量一個(gè)國家市盈率合理與否的一個(gè)參照系。但在中國看市盈率合理與否，還要考慮到其他因素。
“正是由于中國因素的存在，可能會(huì)引起對(duì)市盈率看法的第二次革命?！眳菚郧笈袛唷ＫA(yù)測(cè)，也許市盈率慢慢會(huì)抬升到25倍甚至30倍的水平，(將來)人們也會(huì)認(rèn)為是合理的?！爸袊馁Y本市場(chǎng)還有很大的成長空間，就和中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一樣，將會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，未來空間將不可限量?！眳菚郧笳f。（來源：新快報(bào)）
|
