已完成加入世貿(mào)承諾的降稅義務(wù) 加強(qiáng)關(guān)稅在海外經(jīng)貿(mào)合作中作用
12月23日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)主任、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人接受本報(bào)獨(dú)家專訪，就明年1月1日起我國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)一步調(diào)整回答了記者提問。
關(guān)稅總水平已降至9.8%
記者：2008年我國(guó)關(guān)稅調(diào)整的整體情況怎樣？這次關(guān)稅調(diào)整所遵循的主要原則是什么？
謝旭人：自2001年底我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來，我國(guó)認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織的降稅承諾，關(guān)稅總水平已由2001年的15.3%降至2007年的9.8%。從2008年1月1日起，我國(guó)將進(jìn)一步降低鮮草莓、對(duì)苯二甲酸等45個(gè)稅目商品的進(jìn)口關(guān)稅。由于稅率下降的幅度和稅目數(shù)較小，對(duì)關(guān)稅總水平影響不大，2008年的關(guān)稅總水平仍為9.8％。其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率仍為15.2%，工業(yè)品平均稅率由8.95%降至8.92%。
經(jīng)過這次降稅，除個(gè)別商品還有幾年的降稅實(shí)施期外，我國(guó)已經(jīng)基本完成了加入世貿(mào)組織承諾的降稅義務(wù)。
2008年的關(guān)稅調(diào)整，必須服務(wù)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局，必須有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于資源有效配置和環(huán)境保護(hù)，有利于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，有利于優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)貿(mào)易平衡。同時(shí)，要繼續(xù)履行我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾的關(guān)稅減讓義務(wù)，調(diào)整最惠國(guó)稅率，并根據(jù)我國(guó)簽訂的有關(guān)貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定及國(guó)務(wù)院有關(guān)決定精神，安排協(xié)定稅率和特惠稅率。
加強(qiáng)關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用
記者：在貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策方面，此次關(guān)稅調(diào)整采取了哪些措施？
謝旭人：在2008年的關(guān)稅調(diào)整中，重點(diǎn)通過以下幾個(gè)方面的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用：
首先，為支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的飼料、農(nóng)藥中間體等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料以及棉花采摘機(jī)、乳品加工機(jī)等農(nóng)用機(jī)械設(shè)備及零部件實(shí)行較低的進(jìn)口暫定稅率。同時(shí)，為滿足國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥的需要，明年將繼續(xù)對(duì)尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征收季節(jié)性出口關(guān)稅。
其次，為鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向核心產(chǎn)品延伸，對(duì)部分國(guó)內(nèi)暫不能生產(chǎn)或國(guó)產(chǎn)技術(shù)性能指標(biāo)不能滿足需要的電子、化工、信息技術(shù)產(chǎn)品原料，有利于新技術(shù)引進(jìn)及推廣應(yīng)用的關(guān)鍵設(shè)備及零部件，實(shí)行較低的進(jìn)口暫定稅率。同時(shí)，取消或降低了技術(shù)含量較高的高釩鐵、高純度鎳和銅的出口關(guān)稅。
第三，從建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，保護(hù)國(guó)內(nèi)短缺礦產(chǎn)資源以及支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的角度出發(fā)，對(duì)燃料油、電解銅、稀有金屬等能源資源類產(chǎn)品，甘油、石腦油等基礎(chǔ)原料，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備關(guān)鍵件等有利于環(huán)境保護(hù)的設(shè)備及零部件繼續(xù)實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率；對(duì)煤炭、原油、金屬礦砂等能源資源類產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)施出口暫定稅率，并對(duì)木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產(chǎn)能耗高、對(duì)環(huán)境影響大的產(chǎn)品新開征或提高出口關(guān)稅。
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