新華網(wǎng)北京12月23日電 23日首次提請全國人大常委會審議的國有資產(chǎn)法草案，對侵害國有資產(chǎn)行為作出了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。
草案規(guī)定，國家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方違反本法規(guī)定，利用與國家出資企業(yè)之間的交易謀取不正當(dāng)利益，造成國有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
草案規(guī)定，國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不正當(dāng)利益，侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)，在企業(yè)改制、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等過程中違反法律、行政法規(guī)和公平交易規(guī)則，將企業(yè)資產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓、低價(jià)折股，向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所隱瞞或者提供虛假情況和資料，造成國有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于國家工作人員的，還應(yīng)依法給予處分。
草案規(guī)定，對國有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任受到撤職以上處分的國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員，五年內(nèi)不得擔(dān)任國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員；造成國有資產(chǎn)重大損失或者因故意犯罪被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。
草案還規(guī)定，接受委托對國家出資企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估、財(cái)務(wù)審計(jì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，出具虛假的資產(chǎn)評估報(bào)告或者審計(jì)報(bào)告的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。
備受關(guān)注的國有資產(chǎn)法草案23日提請第三十一次會議進(jìn)行首次審議，分析人士指出，此法的起草和出臺，對促進(jìn)國有資產(chǎn)權(quán)益的有效保護(hù)提供了更高的法律依據(jù)。
備受關(guān)注的國有資產(chǎn)法草案23日提請十屆全國人大常委會第三十一次會議進(jìn)行首次審議。分析人士指出，此法的起草和出臺，可進(jìn)一步加強(qiáng)對國有資產(chǎn)權(quán)益的有效保護(hù)。
針對當(dāng)前一些地方出現(xiàn)的國有資產(chǎn)流失等問題， 首次審議的國有資產(chǎn)法草案將立法思路的重點(diǎn)放在保障國有資產(chǎn)權(quán)益。
全國人大常委會23日首次審議的國有資產(chǎn)法草案專辟一章，對履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)作出規(guī)定。
草案按照國有獨(dú)資、控股、參股的不同企業(yè)類型，規(guī)定了政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的主要內(nèi)容、方式和責(zé)任等，從法律制度上解決國有資產(chǎn)出資人代表到位，行使國有資產(chǎn)出資人權(quán)利，承擔(dān)出資人權(quán)益責(zé)任的問題。
全國人大常委會23日首次審議的國有資產(chǎn)法草案將本法適用范圍界定為經(jīng)營性國有資產(chǎn)。
草案規(guī)定，本法所稱經(jīng)營性國有資產(chǎn)，是指國家對企業(yè)的出資和由此形成的權(quán)益。經(jīng)營性國有資產(chǎn)中的金融類國有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政事業(yè)性、資源性國有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
全國人大常委會23日首次審議的國有資產(chǎn)法草案，對國有資產(chǎn)監(jiān)督體制作出原則規(guī)定。草案第五條規(guī)定，國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營的原則，依法履行出資人職責(zé)。
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