國有資產(chǎn)近三年來飛速膨脹,相當(dāng)于每年誕生一個(gè)巨無霸“中石油”!國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任李榮融在“2007(第六屆)中國企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)”上表示,央企正進(jìn)入空前繁榮時(shí)期,今年利潤預(yù)計(jì)接近1萬億元
中央企業(yè)是因?yàn)榘词袌鲆?guī)則競爭贏
得佳績―――毋庸諱言,國資委掌門人這樣的表述無疑具有很高的“轟炸力”,非常容易“引爆”輿論?!皣缶揞~利潤何時(shí)惠及全民”、“誰是國企的主人”之類傳統(tǒng)質(zhì)疑也紛紛登臺(tái)?!霸瓉淼臓顩r我發(fā)愁,現(xiàn)在也發(fā)愁,這個(gè)利潤藏不住。”李榮融的“俏皮話”,其實(shí)是對(duì)央企利潤暴增必將引發(fā)輿論質(zhì)疑的一種預(yù)先感知。
理性地說,將央企這些年的快速發(fā)展歸功于“遵循市場規(guī)律”并不全錯(cuò)。確實(shí),無論什么所有制的企業(yè),都必須按照企業(yè)發(fā)展的規(guī)律辦事。以前那種政企不分的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是不可能搞好國有企業(yè)的。但是,所謂“遵循市場規(guī)律”僅僅體現(xiàn)在初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意義上,在按市場規(guī)則競爭的意義上卻完全是另一回事。
如果要問“央企為什么這樣紅”,我認(rèn)為基本上可以簡單歸納為兩點(diǎn):走市場的路,賺壟斷的錢。走市場的路,意味著央企成為以“利潤最大化”作為最大追求的現(xiàn)代企業(yè),央企開始脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的羈絆,大膽追求利潤回報(bào);賺壟斷的錢,意味著央企成功地“繼承”了全國通吃的市場地位,并將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“獨(dú)家責(zé)任”劣勢,轉(zhuǎn)化為市場經(jīng)濟(jì)的“獨(dú)家權(quán)利”優(yōu)勢。
一方面可以毫無顧忌地追求最大利潤,另一方面又占據(jù)市場的絕對(duì)壟斷地位,說實(shí)話,央企恐怕想不紅都難。當(dāng)然,現(xiàn)在央企利潤暴增之所以引起輿論質(zhì)疑,并不是說央企走市場化的道路不好,而是說其市場化得相當(dāng)不夠。
首先在“走市場的路”方面。正如李榮融所言:“任何出資人、任何股東,都需要回報(bào),這是常識(shí)。”這句話不僅意味著央企可以大膽地追求最大利潤,同時(shí)也說明股東有要求回報(bào)的權(quán)利。那么,央企的股東是誰?他們又獲得了怎樣的回報(bào)?很遺憾,姍姍來遲的國企分紅只是“必要時(shí),可部分用于社會(huì)保障等項(xiàng)支出”,實(shí)際上主要仍是“取之于國企,用之于國企”,公眾幾乎不能從國企分紅中直接受益。只要央企不向全民股東分紅,只要全民對(duì)央企“只投資不受益”時(shí)代不終結(jié),“走市場的路”就只能算走了一小半。
其次在“賺壟斷的錢”方面。自由競爭是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂,基于行政壟斷的“一家獨(dú)大”或者“幾家分食”,永遠(yuǎn)不可能產(chǎn)生對(duì)消費(fèi)者有利的市場競爭行為。相反,國企利潤相當(dāng)程度上恰恰是建立在“與民爭利”的基礎(chǔ)上,國企利潤暴增反而會(huì)加深公眾“一年到頭為壟斷巨頭打工”的相對(duì)剝削感和痛苦感。只要壟斷的門檻不放松,只要市場主體不能自由參與競爭,“增長勢頭壓不住”的央企利潤就根本不值得驕傲和炫耀。(舒圣祥)
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