第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)12日開(kāi)幕,本次戰(zhàn)略對(duì)話(huà)的主題是“抓住經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)”,在開(kāi)幕式和部長(zhǎng)閉門(mén)會(huì)議之后,中美雙方就強(qiáng)化貿(mào)易誠(chéng)信、經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展、能源、環(huán)境和雙邊投資等五個(gè)議題進(jìn)行討論。
由胡錦濤主席和布什總統(tǒng)共同倡導(dǎo)建立的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà),是中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的最高對(duì)話(huà)。與前兩次對(duì)話(huà)相比,第三次對(duì)話(huà)著重于在更廣泛的經(jīng)濟(jì)全球化背景下,研究中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展方向。
解決貿(mào)易不平衡需攜手
在本次對(duì)話(huà)關(guān)注的幾大熱點(diǎn)話(huà)題中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和貿(mào)易順差問(wèn)題最為引人關(guān)注。今年中美貿(mào)易有望突破3000億美元,但是一直居高不下的中美貿(mào)易順差問(wèn)題成為導(dǎo)致中美關(guān)系近期趨緊的重要因素。
針對(duì)美國(guó)對(duì)華高科技產(chǎn)品出口實(shí)行嚴(yán)格管制,限制中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口問(wèn)題,吳儀呼吁,美國(guó)應(yīng)放寬對(duì)中國(guó)民用高技術(shù)產(chǎn)品的出口,并指出這也是美國(guó)的國(guó)家利益所在。她表示,中國(guó)已連續(xù)五年成為美國(guó)出口增長(zhǎng)最快的國(guó)家,美國(guó)在對(duì)華出口方面,仍有很大的增長(zhǎng)空間。中國(guó)的政策是明確的,中國(guó)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品敞開(kāi)大門(mén),關(guān)鍵在于美方的政策。
由于貿(mào)易順差的持續(xù)擴(kuò)大,貿(mào)易保護(hù)主義也在抬頭。今年以來(lái),一些美國(guó)國(guó)會(huì)議員提出了50多項(xiàng)保護(hù)主義色彩濃厚的涉華經(jīng)貿(mào)議案。吳儀說(shuō),這些議案如獲通過(guò),勢(shì)必嚴(yán)重?fù)p害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。使用貿(mào)易保護(hù)主義做法,要求某一國(guó)家為美國(guó)經(jīng)濟(jì)自身存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任,不僅無(wú)效,而且將損害美國(guó)的利益。
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全首度入題
針對(duì)近期中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題,如產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題等,中美雙方首次在戰(zhàn)略對(duì)話(huà)框架下將其列入議題。
吳儀在講話(huà)中說(shuō),在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境之下,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全確實(shí)具有跨國(guó)境的全球性影響,這就要求相關(guān)國(guó)家增強(qiáng)合作意識(shí),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,強(qiáng)化有關(guān)機(jī)制,確保公眾生活質(zhì)量和安全。
保爾森認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)依存度的不斷提高,美中人民應(yīng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品有信心,今后雙方將繼續(xù)努力加強(qiáng)在食品安全領(lǐng)域的合作。
對(duì)于這一問(wèn)題,國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江在第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)期間舉行的新聞吹風(fēng)會(huì)上表示,各國(guó)都有責(zé)任確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,中美兩國(guó)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作,共同提高產(chǎn)品安全和質(zhì)量。
據(jù)悉,在中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)框架下,中美雙方就產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題進(jìn)行了深入坦率的討論。會(huì)議前,雙方簽署了《中美關(guān)于食品、飼料安全的合作協(xié)議》和《中美藥品、醫(yī)療器械安全合作備忘錄》。
李長(zhǎng)江透露,在12日的閉門(mén)會(huì)談中,國(guó)家質(zhì)檢總局與美國(guó)環(huán)保署,還就兩國(guó)《進(jìn)出口產(chǎn)品領(lǐng)域保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境的合作備忘錄》達(dá)成了一致意見(jiàn)。13日上午,他將與美國(guó)環(huán)保署署長(zhǎng)約翰遜共同簽署該備忘錄。
該備忘錄的合作領(lǐng)域包括5個(gè)方面:推進(jìn)進(jìn)出口產(chǎn)品更好地符合環(huán)境法規(guī)要求;加強(qiáng)進(jìn)出口可再生廢物原料的有效監(jiān)管;化學(xué)品安全管理;農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理;資源節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品互認(rèn)。
能源與環(huán)保領(lǐng)域合作空間廣闊
從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度看,中美兩國(guó)在加大能源與環(huán)保領(lǐng)域合作的潛力非常巨大。中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱在第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)之際表示,中美兩國(guó)在提高煤炭利用效率和發(fā)展清潔能源方面具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿途薮笊虣C(jī),能源合作不僅可成為中美經(jīng)貿(mào)合作新的增長(zhǎng)點(diǎn),也有利于減少環(huán)境污染和溫室氣體的排放。
馬凱提出了未來(lái)中美能源合作的三項(xiàng)工作:
一是盡快啟動(dòng)能效合作。在今年召開(kāi)的第三次中美能源政策對(duì)話(huà)期間,國(guó)家發(fā)改委和美國(guó)能源部簽署了《關(guān)于工業(yè)能效合作的諒解備忘錄》。他希望兩國(guó)工作層能夠盡快完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,早日啟動(dòng),早見(jiàn)成效。
二是積極推進(jìn)生物質(zhì)能合作。目前中美雙方就開(kāi)展在生物質(zhì)能領(lǐng)域的全面合作已經(jīng)基本達(dá)成共識(shí)。希望《中美生物質(zhì)能合作協(xié)議》簽署以后,雙方能盡快明確合作團(tuán)隊(duì),制定工作計(jì)劃,及時(shí)高效地開(kāi)展工作。
三是全面規(guī)劃能源合作未來(lái)。為推動(dòng)雙方在能源領(lǐng)域內(nèi)的務(wù)實(shí)合作,國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)組織有關(guān)專(zhuān)家制定了《中美能源環(huán)保合作指南》,在電力、煤炭、石油天然氣、可再生能源和節(jié)能環(huán)保五個(gè)領(lǐng)域提出了三十四項(xiàng)合作倡議。
中美兩國(guó)11日在北京簽署了關(guān)于合作開(kāi)發(fā)生物能源的諒解備忘錄,此外,中國(guó)華能集團(tuán)11日還與美國(guó)博地能源公司簽署了《綠色煤電有限公司增資認(rèn)購(gòu)協(xié)議》。據(jù)悉,該綠色煤電項(xiàng)目投資10億美元。它將以中國(guó)豐富的煤炭資源為燃料,利用先進(jìn)的煤炭技術(shù),為中國(guó)千家萬(wàn)戶(hù)和企業(yè)供電。同時(shí)該項(xiàng)目通過(guò)產(chǎn)生氫氣、促進(jìn)二氧化碳收集和封存,致力于實(shí)現(xiàn)近零排放,從而成為解決二氧化碳問(wèn)題的清潔能源樣板項(xiàng)目。
該綠色煤電公司將在位于北京市東南的天津市市區(qū)附近設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)并運(yùn)行一座綜合煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電站。在初始階段,該站的發(fā)電能力將為25萬(wàn)千瓦,在后期階段,預(yù)計(jì)電網(wǎng)輸送能力將達(dá)到65萬(wàn)千瓦的電力。
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