家住上海市閔行區(qū)東方御花園的李慶(化名)是在1月4日知道最新規(guī)劃中的磁浮線將從他家前面約30米遠的淀浦河北岸通過，“以前聽說過這事爭議很大，但沒想到現(xiàn)在到了家門口，我有點擔(dān)心”。
同一天，李慶還從鄰居那里知道了“上海環(huán)境熱線”對此有一個公示。但他認為，“只通過不太為公眾熟悉的網(wǎng)站進行如此重大工程的公示可能不妥?！崩顟c不太理解有關(guān)部門為何要采取這種公示方式。
2007年12月29日，一則《滬杭磁浮上海機場聯(lián)絡(luò)線(龍陽路站-虹橋綜合交通樞紐)規(guī)劃選線調(diào)整方案(草案)公示》(以下簡稱“選線公示”)被掛在了上海市城市規(guī)劃管理局的官方網(wǎng)站上。公示日期從2007年12月29日至2008年1月18日。
2008年1月2日，一則《滬杭磁浮上海機場聯(lián)絡(luò)線(龍陽路站-虹橋綜合交通樞紐)環(huán)境影響評價公示(簡寫本)》(以下簡稱“環(huán)評公示”)被掛在了由國家環(huán)?？偩趾蜕虾Ｊ协h(huán)境保護局聯(lián)合開辦的“上海環(huán)境熱線”網(wǎng)站上。公示日期為 2008年1月2日至2008年1月15日。
就是這兩則公示引起了滬杭磁浮上海機場聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃沿線居民的爭議。有關(guān)部門也正積極聽取各方意見。
相關(guān)方案正在聽取意見
1月12日，記者在淀浦河北岸的平陽綠家園里看到，平陽六村居委會在1月9日才將公示內(nèi)容予以張貼，并復(fù)印了一部分公示材料供居民領(lǐng)取，但已經(jīng)距離兩個“公示”公布的時間分別為11天和7天了。
1月13日，上海市各媒體刊登了同樣一則消息，上海市政府新聞發(fā)言人就上海市正在進行的滬杭磁浮機場聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃選線調(diào)整方案和環(huán)境影響評價報告書網(wǎng)上公示表示，目前，相關(guān)方案正處于聽取沿線居民建議和意見的階段。市規(guī)劃、環(huán)保部門對這項工作十分慎重和重視，已在相關(guān)街道(鎮(zhèn))和住宅小區(qū)設(shè)置了多個意見征詢點，并在網(wǎng)上開設(shè)專門郵箱。
《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》第七條規(guī)定，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，采用便于公眾知悉的方式，向公眾公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息。
第十條則規(guī)定，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)，可以采取以下一種或者多種方式發(fā)布信息公告：(一)在建設(shè)項目所在地的公共媒體上發(fā)布公告；(二)公開免費發(fā)放包含有關(guān)公告信息的印刷品；(三)其他便利公眾知情的信息公告方式。
第十二條還規(guī)定，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布信息公告、公開環(huán)境影響報告書的簡本后，采取調(diào)查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會等形式，公開征求公眾意見。
環(huán)評報告認為工程可行
根據(jù)“選線公示”，線路整體調(diào)整后，滬杭磁浮上海機場聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃線路總長達31.8公里，比原線位縮短約3公里。其中在浦西地區(qū)：南站出站到淀浦河區(qū)間，從張家塘港起優(yōu)化方案線路調(diào)整至鐵路北側(cè)；淀浦河至鐵路外環(huán)線段，優(yōu)化方案線路沿淀浦河北岸走行，并采用基本暗埋方式。
而在“環(huán)評公示”中顯示，淀浦河沿線(地鐵蓮花路站-滬杭鐵路外環(huán)線)：線路主要沿規(guī)劃控制的淀浦河北岸通道走行；出地鐵蓮花路站后，上跨滬閔路高架后下坡至新涇港，經(jīng)新涇港后開始沿淀浦河北岸走行至滬杭鐵路外環(huán)線。本段以基本暗埋方式為主，基本暗埋段覆土后種植綠化。
記者了解到，在淀浦河北岸，涉及到西班牙名園，平陽綠家園，東方御花園，鴻星公寓，春意苑，虹莘小區(qū)，星豐苑，水清苑，香樹麗舍，盛園等小區(qū)；在淀浦河南岸，涉及到蓮浦花苑，東苑綠世界，東苑佳佳花園，新梅花苑，綠茵苑、陽明國際花園、麗華公寓、報春新村、東苑新天地等小區(qū)；而在浦東白蓮涇，涉及到東方城市花園二期，東方豐甸園，東方佳苑，東明苑，怡泰花園，博文家園，博愛家園，上南花城等小區(qū)。
1月12日，記者在淀浦河北岸實地考察后發(fā)現(xiàn)，平陽綠家園、東方御花園、春意苑等小區(qū)的沿河第一排樓房距離淀浦河均約30米左右。
而環(huán)評報告對滬杭磁浮上海機場聯(lián)絡(luò)線的結(jié)論是“本工程建成后，在采取各項工程及環(huán)保措施條件下，全線敏感目標(biāo)聲環(huán)境質(zhì)量基本可維持現(xiàn)狀或達到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境振動可達到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。本工程運行狀態(tài)下，沿線區(qū)域電磁場強度遠小于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)限值，與當(dāng)?shù)丨h(huán)境背景水平一致。本工程產(chǎn)生的廢污水均收集后納管處理，無廢氣排放，對水環(huán)境和環(huán)境空氣質(zhì)量不產(chǎn)生影響。本工程在嚴格執(zhí)行國家和上海市的有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，落實環(huán)評報告中提出的各項環(huán)境保護措施的基礎(chǔ)上，從環(huán)境保護的角度而言，工程建設(shè)可行。”
不過，結(jié)論也提及“龍陽路沿線及滬杭鐵路沿線(虹梅路立交-地鐵蓮花路站段)晝間現(xiàn)狀聲環(huán)境略有超標(biāo)”，但結(jié)論強調(diào)“本工程建設(shè)對完善上海城市綜合交通系統(tǒng)，加強長三角區(qū)域間的交流，提升上海國際空港的地位具有重要意義”。
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