紛飛的大雪除了讓南方多個(gè)省份城市陷入困境外，也讓今年的煤炭出口政策發(fā)生很大變動。
“今年煤炭出口許可證已經(jīng)下發(fā)了，煤炭出口許可數(shù)量比去年減少了近半?！?月13日，山西煤炭進(jìn)出口公司一位內(nèi)部人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者獨(dú)家透露。
就在山西煤炭進(jìn)出口公司拿到煤炭出口許可證幾天后，國家交通部于1月底下文通知，要求在春節(jié)和兩會期間，暫停出口煤炭裝運(yùn)，一旦需要將及時(shí)把國際運(yùn)力調(diào)回國內(nèi)參與電煤應(yīng)急運(yùn)輸。
盡管此次煤炭出口許可數(shù)量銳減近半發(fā)生在“非常時(shí)期”，但是廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，“這可以看做國家對于煤炭出口政策的一個(gè)長期基調(diào)”。
而在各家公司拿到煤炭出口許可證的同時(shí)，影響中國煤炭進(jìn)出口格局的中日煤炭長協(xié)(中國和日本長期貿(mào)易協(xié)議)已經(jīng)至少開展了兩輪談判。
4000多萬噸出口許可
進(jìn)入2月份，國內(nèi)許多媒體開始頻繁報(bào)道國家暫時(shí)停止煤炭出口事宜，一時(shí)間眾說紛紜，甚至有媒體報(bào)道稱，政府將于近日宣布，4月份起停止煤炭出口。
而本報(bào)記者多方采訪了解的信息是，國家發(fā)改委并未下達(dá)停止煤炭出口的相關(guān)政策，唯一的官方文件就是交通部于1月下旬下發(fā)的一份關(guān)于暫停出口煤炭裝運(yùn)的文件。
“我們沒有收到停止煤炭出口的文件，也未收到暫停煤炭出口的文件。”五礦集團(tuán)新聞處一位負(fù)責(zé)人表示。中煤集團(tuán)辦公室一位負(fù)責(zé)人也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。
“中國不可能停止煤炭出口，只是說這幾個(gè)月國內(nèi)煤炭供應(yīng)太緊張，國內(nèi)煤炭企業(yè)要優(yōu)先保證國內(nèi)的需求?！眹野l(fā)改委能源局一位官員表示。
該官員表示，國內(nèi)煤炭企業(yè)與國際客戶簽的都是長期供煤協(xié)議，不可能停止出口，暫停出口煤炭裝運(yùn)，只是今年這幾個(gè)月時(shí)間遇到了特殊問題，“出現(xiàn)了不可抗的外部因素，可以給國外客戶合理的解釋”。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會秘書長王廣德在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)也表示，“煤炭出口不會停止，這涉及到國際信譽(yù)問題”。
煤炭不會停止出口，但是通過宏觀調(diào)控進(jìn)一步降低煤炭出口數(shù)量的措施，開始暗自在煤炭行業(yè)實(shí)施。
今年1月下旬，中煤集團(tuán)、神華集團(tuán)、五礦集團(tuán)和山西省煤炭進(jìn)出口公司等4家發(fā)改委授權(quán)的公司分別領(lǐng)到了2008年度的煤炭出口許可證。
據(jù)山西煤炭進(jìn)出口公司的內(nèi)部人士透露，今年的煤炭出口許可數(shù)量在4000多萬噸。而這個(gè)數(shù)字比2007年的7000多萬噸，同比減少了近半。
“如果按照去年的狀況，今年煤炭出口實(shí)際數(shù)字不會有4000多萬噸，去年的實(shí)際出口量就比許可數(shù)量少了2000萬噸左右?！鄙轿髅禾窟M(jìn)出口公司的內(nèi)部人士說。
據(jù)國家海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年全年，我國累計(jì)出口煤炭5317萬噸，累計(jì)進(jìn)口煤炭5102萬噸，凈出口煤炭約215萬噸。煤炭出口數(shù)量的減少在去年一季度體現(xiàn)明顯。統(tǒng)計(jì)顯示，去年一季度，我國煤炭進(jìn)口1430萬噸，比去年同期增長60%，煤炭出口1139萬噸，同比下降32%。進(jìn)出口相抵后，凈進(jìn)口291萬噸。這是中國首次出現(xiàn)煤炭凈進(jìn)口格局。
“中國出口煤炭的數(shù)量多少不重要，重要的是，中國是否會成為煤炭凈進(jìn)口國。一旦全年成為凈進(jìn)口國，國際煤炭供需形勢將發(fā)生大的變動。”林伯強(qiáng)說。
動力煤出口價(jià)漲量降
由于中國的煤炭出口主要供應(yīng)日韓兩國，而日本則是中國煤炭出口的最大客戶，于是一年一度的中日煤炭長協(xié)談判則成為影響中國煤炭出口的關(guān)鍵因素。
權(quán)威人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者透露，雖然中日煤炭長協(xié)正式談判的時(shí)間在4月份左右，但是今年非正式談判已經(jīng)至少開展了兩次?！捌溟g，傳出了一個(gè)價(jià)格，動力煤在108美元/噸，但是日方不滿意，沒有接受，過了一段時(shí)間后，煤炭價(jià)格再次大漲，中方又開始不滿意這個(gè)價(jià)格了?！鄙鲜鰴?quán)威人士表示。
由于國內(nèi)遭受暴風(fēng)雪影響而削減煤炭出口，加上之前澳大利亞因洪水和南非煤炭供應(yīng)中斷的原因，澳大利亞的紐卡斯?fàn)柛勖禾績r(jià)格連續(xù)第3個(gè)星期上升到創(chuàng)紀(jì)錄水平。
“現(xiàn)在這個(gè)價(jià)格已經(jīng)高達(dá)120多美元/噸。”長期從事國際煤炭貿(mào)易的北京長貿(mào)咨詢有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人黃騰說。
黃騰曾在中煤集團(tuán)負(fù)責(zé)煤炭出口貿(mào)易，而中煤集團(tuán)是中國煤炭出口的窗口企業(yè)，他曾直接負(fù)責(zé)與日本進(jìn)行每年一度的中日煤炭長協(xié)談判。
他預(yù)計(jì)，今年中日長期綜合貿(mào)易項(xiàng)下動力煤交易的動力煤FOB價(jià)格(賣方負(fù)責(zé)將貨物裝入船艙并支付平艙費(fèi)用為條件的價(jià)格，是離岸價(jià)格的變形價(jià)格術(shù)語之一)將比去年上漲一倍。去年FOB的動力煤價(jià)格是67.9美元/噸。
“日方用戶實(shí)際上已經(jīng)做好了充足的準(zhǔn)備，所以今年的煤炭價(jià)格雖然很高，但是出口數(shù)量肯定會有所下降?！秉S騰說，“日本在動力煤的供應(yīng)上不緊張，不過煉焦煤稍微有些緊張，主要原因是澳大利亞的洪水沖擊的主要是煉焦煤田。”
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