受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部5日向十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議提交了關(guān)于2007年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。報(bào)告提出了2008年中央財(cái)政支出重點(diǎn)安排和主要財(cái)稅政策，2008年將積極推進(jìn)稅收制度改革，推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，調(diào)高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，減輕低收入者負(fù)擔(dān)。
報(bào)告稱，今年將推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革。
一是深化財(cái)政管理體制改革。進(jìn)一步完善中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付制度。中央財(cái)政安排對(duì)地方財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付8467.02億元，增加1374.17億元，增長(zhǎng)19.4%。安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金440億元，增加100億元，調(diào)整和完善緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的激勵(lì)約束機(jī)制，研究建立縣鄉(xiāng)最低財(cái)政支出保障機(jī)制。
二是積極推進(jìn)稅收制度改革。推進(jìn)資源稅制度改革，實(shí)施新的耕地占用稅條例，研究統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加制度。推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，調(diào)高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，減輕低收入者負(fù)擔(dān)。
三是完善預(yù)算管理制度。
四是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。中央財(cái)政安排150億元，大力支持化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)，并以此為突破口，加強(qiáng)清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)。
五是加快推進(jìn)收入分配制度改革。積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，調(diào)整收入分配格局，促進(jìn)逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
六是支持深化金融等體制改革。切實(shí)代行好國(guó)有金融資產(chǎn)出資人職責(zé)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等重點(diǎn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)股份制改革，推動(dòng)國(guó)家開發(fā)銀行商業(yè)化轉(zhuǎn)型。大力支持投資體制等改革。
報(bào)告指出，今年將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，著力結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，把控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)和促平衡有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭，努力防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。
報(bào)告還指出，今年將鞏固、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)稅政策。大力支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)建設(shè)。加大對(duì)科技創(chuàng)新和節(jié)能減排的支持力度。
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