早期以邊境小額貿(mào)易著稱的中越邊境，近年來由于中越兩國力推的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的浮現(xiàn)而愈顯迷人風(fēng)采。
“中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”起初由中方的廣西崇左市與越方的諒山省于二00五年提出，后共同簽署《建立中越邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)備忘錄》。根據(jù)初步的設(shè)想，越南諒山省同登市與廣西憑祥市在接壤地帶各劃出土地八點(diǎn)五平方公里，共同建設(shè)總面積為十七平方公里的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，并在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、管理體制、政策優(yōu)惠方面給予明確規(guī)定。
二00七年，在第四屆中國-東盟博覽會上，中國-越南跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)項(xiàng)目正式啟動，并得到聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署一百五十萬美元的資金援助。廣西崇左市發(fā)改委主任勞寧軍近日接受本社記采訪時(shí)興奮地告訴記者：“根據(jù)海關(guān)總署的意見，我們正在修改方案，擬在崇左下屬的縣級市憑祥建設(shè)中國邊境線上首個(gè)綜合保稅區(qū)，定位已寫入國務(wù)院新近批準(zhǔn)的《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》中?！?/p>
“海關(guān)總署最近到憑祥做了數(shù)次調(diào)研，在對跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃提出贊賞的基礎(chǔ)上，要求不能拖，中方需要先行，憑祥先把中方的規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)區(qū)建立起來。”勞寧軍表示，跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)涉及兩國的協(xié)調(diào)，比起國內(nèi)其他類型特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的審批更為復(fù)雜，“同時(shí)啟動相對艱難，越方也希望中方先行”。
據(jù)了解，目前廣西已向中國國務(wù)院上交該項(xiàng)目的中方方案，并已進(jìn)入二稿階段。
勞寧軍透露，在方案基礎(chǔ)上，海關(guān)總署給了貿(mào)易、加工、人員進(jìn)出管理、倉儲等方面的創(chuàng)新指導(dǎo)意見，政策優(yōu)惠方面甚至包括更優(yōu)惠的邊貿(mào)政策，統(tǒng)合起來有十二個(gè)方面的優(yōu)惠，是所有的保稅區(qū)中優(yōu)惠政策比較多的。其中很重要一條，就是期望憑祥在國家邊境經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略中先試先行。
據(jù)悉，目前中方已啟動該跨境經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，中方八點(diǎn)五平方公里的跨境合作區(qū)的功能定位是：邊境貿(mào)易、國際物流、加工合作、國際旅游等，分為邊貿(mào)區(qū)、加工合作區(qū)、國際物流區(qū)等三個(gè)主要功能區(qū)，截至目前已投入十億元。
雖然該跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)正等待國家相關(guān)部委正式批示，但已經(jīng)引來各路商家極度關(guān)注：二00七年五月，臺灣鴻海集團(tuán)總裁郭臺銘旋風(fēng)式考察了位于中越邊境的憑祥市，并留下了巨額投資信息；同年五月，八十多位來自中國香港、臺灣島內(nèi)以及越南、日本、泰國等地的商人與中國大陸的商家匯集崇左市，探討中越邊境合作與發(fā)展問題。
近年來廣西經(jīng)濟(jì)在中國東盟“十加一”大背景下，取得了可喜進(jìn)步，廣西經(jīng)濟(jì)總量在中國三十一個(gè)省市中排在第十六位，得益于中國東盟博覽會以及中國——東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。而處于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈交匯地帶的廣西崇左市，其發(fā)展遠(yuǎn)景更令人期待。
有關(guān)專家認(rèn)為，中越跨國經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的浮現(xiàn)，必將進(jìn)一步增強(qiáng)中越邊境地區(qū)在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和區(qū)域合作中的吸引力和影響力，有利于中越雙方調(diào)整優(yōu)化邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為兩國邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動力和更廣闊的空間。
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