香港經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)一行３月底來到廣西壯族自治區(qū)，重點(diǎn)考察廣西在承接貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的條件。香港貿(mào)易代表團(tuán)團(tuán)長、香港貿(mào)易發(fā)展局總裁林天福在此間表示，香港加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)將加速向廣西轉(zhuǎn)移。而廣西也在緊鑼密鼓地加強(qiáng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等地區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。
成本壓力促使東部企業(yè)踏上“遷徙”之路
近年來，發(fā)達(dá)國家大力發(fā)展信息、航天、生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)金融、資訊等服務(wù)業(yè)發(fā)展，而將傳統(tǒng)加工制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，以期占據(jù)科技制高點(diǎn)，增強(qiáng)對全球經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力。
目前，東部地區(qū)傳統(tǒng)加工制造業(yè)面臨著巨大成本壓力。為提高競爭力，東部地區(qū)不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，逐漸轉(zhuǎn)向重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)，而將傳統(tǒng)加工制造等產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，尋求更低廉的勞動力成本、土地成本及商務(wù)成本。
“企業(yè)進(jìn)行‘遷徙’，尋求更低的成本，從而提高自身成本比較優(yōu)勢，增加其參與市場競爭的能力，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律?！薄≈袊嗣翊髮W(xué)商學(xué)院張肖飛博士說。
東部加工貿(mào)易企業(yè)遭遇政策“天花板”
２００７年７月２３日，商務(wù)部和海關(guān)總署公布了《加工貿(mào)易限制類商品目錄》，將加工貿(mào)易限制類商品范圍擴(kuò)大至包括紡織類和塑料家具等商品，規(guī)定自２００７年８月２３日起，不再受理２００７年７月２３日前未獲得外貿(mào)權(quán)的東部地區(qū)企業(yè)開展限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請。同時(shí)要求已開展此類項(xiàng)目的企業(yè)實(shí)行臺賬保證金實(shí)轉(zhuǎn)制度，即企業(yè)在開展限制類商品加工貿(mào)易時(shí)，在合同備案階段須繳納臺賬保證金。但同時(shí)對中西部相關(guān)企業(yè)實(shí)行差異化政策，規(guī)定如果開展限制類商品加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)同屬中西部地區(qū)的Ａ類和Ｂ類企業(yè)，則實(shí)行銀行保證金“空轉(zhuǎn)”政策。
上述因素使東部地區(qū)相關(guān)企業(yè)面臨成本上升的壓力。然而這些因素卻給中西部地區(qū)帶來福音和機(jī)遇。
“這無疑為中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了一個(gè)良好的契機(jī)。”廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳副廳長林金文說。
“東部企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)因外因、主觀和客觀條件均已具備，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)到了。轉(zhuǎn)移東部勞動密集型產(chǎn)業(yè)已是勢在必行。東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，這是我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化大棋局中重要的戰(zhàn)略步驟，是讓我國企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路，是應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)展的需要?！薄埿わw說。
廣西承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移占據(jù)天時(shí)地利
廣西背靠大西南，毗鄰粵港澳，地處華南、西南和東盟三大經(jīng)濟(jì)圈接合部，是我國中西部唯一既沿海又沿邊的省份，享有民族區(qū)域自治優(yōu)惠政策，是我國與東盟之間唯一既有陸地接壤又有海上通道的省份，同時(shí)又是中國—東盟博覽會承辦地，也是中國參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主要省份之一。
２００８年１月１６日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃對廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位是：立足北部灣、溝通中東西、面向東南亞，充分發(fā)揮連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺，努力構(gòu)建中國－東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展被正式納入國家戰(zhàn)略層面。
“加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)是發(fā)展制造業(yè)的重要途徑，可以吸納就業(yè)、帶動管理人才的成長和開放意識，能讓我國中西部融入世界經(jīng)濟(jì)，還能帶動地方配套工業(yè)的發(fā)展。而廣西與廣東、香港語言相通、文化相融，香港企業(yè)轉(zhuǎn)移到廣西能很快適應(yīng)環(huán)境。因此廣西在承接香港加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面比其他中西部省份更具優(yōu)勢?！绷纸鹞恼f。
林金文還表示，廣西在勞動力價(jià)格、土地價(jià)格、水價(jià)、電價(jià)及運(yùn)輸成本方面均存在比較優(yōu)勢。但與江西、湖北等地的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)相比，廣西還比較滯后，這意味著廣西在承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面潛力很大。
廣西壯族自治區(qū)副主席陳武在廣西—香港加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移交流會上表示，截至２００７年底，香港在廣西投資的合同金額達(dá)１００億美元，項(xiàng)目數(shù)、合同外資金額和實(shí)際利用外資金額均排第１位。此外，２００７年９－１２月，廣西引進(jìn)并簽訂加工貿(mào)易合同項(xiàng)目１１７個(gè)，合同總金額達(dá)１１６．３７億元。
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