圖表：國家再次提高2008年稻谷和小麥最低收購價(jià)格 新華社發(fā)
問：據(jù)了解國家為保證糧食市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定采取了一系列措施，您能否給大家介紹一下這些措施的主要內(nèi)容？
答：糧食價(jià)格一方面關(guān)系到種糧農(nóng)民的切身利益，另一方面關(guān)系到消費(fèi)者的承受能力。近年來，為保證國內(nèi)糧食市場供應(yīng)，保持市場糧價(jià)基本穩(wěn)定，既不大漲也不大落，國家從促進(jìn)生產(chǎn)、流通、庫存、進(jìn)出口等方面采取了一系列的措施。
首先，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展。這是保證市場供應(yīng)、穩(wěn)定糧價(jià)的基礎(chǔ)。在我國糧食連續(xù)四年增產(chǎn)的情況下，國家對(duì)糧食生產(chǎn)依然高度重視。今年又進(jìn)一步加大了扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的扶持力度。在預(yù)算安排“三農(nóng)”投入5626億元，比上年增加1307億元的基礎(chǔ)上，又增加252.5億元資金，主要直接補(bǔ)貼給種糧農(nóng)民。為促進(jìn)糧食生產(chǎn)，國家提高了2008年小麥和稻谷糧食最低收購價(jià)，比去年每市斤提高0.03～0.07元，并將稻谷最低收購價(jià)執(zhí)行范圍從吉林、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、四川7省擴(kuò)大到遼寧、江蘇、河南、廣西4省（區(qū)）。同時(shí)動(dòng)員和鼓勵(lì)南方稻谷產(chǎn)區(qū)農(nóng)民“單改雙”，努力擴(kuò)大雙季稻播種面積。據(jù)主產(chǎn)區(qū)反映，目前已出現(xiàn)由“雙改單”變?yōu)椤皢胃碾p”的趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)局農(nóng)作物種植意向調(diào)查顯示，今年夏糧播種面積達(dá)4多億畝，早秈稻8700多萬畝。
其二，抓好糧食收購和調(diào)運(yùn)。一是落實(shí)好最低收購價(jià)政策，啟動(dòng)遼寧粳稻和東北玉米國家臨時(shí)儲(chǔ)存收購，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益，給種糧農(nóng)民一個(gè)“定心丸”。同時(shí)通過托市收購，增加國家調(diào)控糧源，為做好糧食市場調(diào)控提供保障。二是鐵路和交通部門在運(yùn)輸安排上重點(diǎn)向糧食傾斜，特別是擴(kuò)大東北糧食的外運(yùn)能力。截止到4月20日，全國鐵路系統(tǒng)從東北三省一區(qū)發(fā)運(yùn)糧食1974萬噸，同比增長13.4％。三是采取運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)關(guān)內(nèi)銷區(qū)采購東北粳稻（大米），推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。四是組織最低收購價(jià)糧和國家臨時(shí)收儲(chǔ)玉米跨省移庫，緩解產(chǎn)區(qū)倉容庫存壓力，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。
其三，做好市場投放和應(yīng)急準(zhǔn)備。一是組織臨時(shí)存儲(chǔ)糧食和中央儲(chǔ)備糧在糧食批發(fā)市場上的公開競價(jià)銷售，保證市場供應(yīng)。二是國家有關(guān)部門（單位）加強(qiáng)對(duì)中央和地方儲(chǔ)備糧輪換工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮儲(chǔ)備糧的吞吐調(diào)節(jié)作用。三是各地進(jìn)一步完善和細(xì)化糧食應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整充實(shí)糧食應(yīng)急加工和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，并重點(diǎn)做好小包裝成品糧油市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。四是落實(shí)糧食經(jīng)營企業(yè)保持必要庫存量的有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)增加商業(yè)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備。另外，為優(yōu)先保證國內(nèi)市場供應(yīng)，今年國家采取了對(duì)糧食及其制粉取消出口退稅、加征臨時(shí)出口關(guān)稅和實(shí)行配額管理等措施，控制糧食出口。
其四，加強(qiáng)糧食庫存和糧食購銷工作的監(jiān)督檢查。國家有關(guān)部門已督促各地糧食行政管理部門，要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)糧食政策的規(guī)定，繼續(xù)做好每年一次的全國糧食庫存檢查工作，加強(qiáng)對(duì)糧食庫存的日常監(jiān)管，開展經(jīng)常性的隨機(jī)檢查、突擊檢查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確可靠。目前，全國糧食庫存檢查工作已經(jīng)展開，國家有關(guān)部門也派出工作組對(duì)部分?。▍^(qū)、市）的庫存檢查工作進(jìn)行督導(dǎo)巡查和直接隨機(jī)抽查。同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)糧油加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)大型糧油批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場的巡查，督促企業(yè)加強(qiáng)自律和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，維護(hù)正常的市場流通秩序。
問：近期國際糧食價(jià)格上漲較多，請(qǐng)您談?wù)勗?？及?duì)我國的影響？
答：我們一直關(guān)注國際糧食市場情況，尤其近兩年國際市場糧價(jià)出現(xiàn)大幅度上漲。初步分析，這輪國際市場糧價(jià)上漲，主要是由于近年來全球糧食供需偏緊所致。從供給情況看，受氣候?yàn)?zāi)害等影響，世界谷物生產(chǎn)連續(xù)兩年減產(chǎn)，2006/07年度谷物產(chǎn)量降至19.92億噸。從需求情況看，由于近年來能源需求增長，價(jià)格暴漲，刺激生物能源快速發(fā)展并形成熱潮，開辟了糧油消費(fèi)的新領(lǐng)域，部分糧油被用于生產(chǎn)燃料乙醇和生物柴油。如美國2007/08年度燃料乙醇產(chǎn)量將上升到2621.9萬噸，消耗玉米8128萬噸，相當(dāng)于美國當(dāng)年玉米產(chǎn)量的24%。此外，一些發(fā)展中國家近幾年工業(yè)化、城市化過程加速，對(duì)其國內(nèi)糧食生產(chǎn)也帶來了一定影響。受氣候及糧價(jià)上漲等因素影響，預(yù)計(jì)今年世界糧食會(huì)有恢復(fù)性增產(chǎn)。
我國稻谷、小麥、玉米主要依靠國內(nèi)生產(chǎn)，在國內(nèi)糧源充裕、嚴(yán)格控制糧食出口的情況下，國際市場糧價(jià)上漲對(duì)國內(nèi)市場影響不大。
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