國(guó)家稅務(wù)總局26日公布了《石腦油消費(fèi)稅免稅管理辦法》，根據(jù)管理辦法，進(jìn)口石腦油以及國(guó)產(chǎn)用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油免征消費(fèi)稅。此舉將刺激國(guó)內(nèi)煉廠進(jìn)口石腦油補(bǔ)充國(guó)內(nèi)資源缺口，有助于緩解中國(guó)乙烯業(yè)日益嚴(yán)重的原料短缺問(wèn)題。是國(guó)家為石腦油需求缺口可能出現(xiàn)而提前做出的準(zhǔn)備。
根據(jù)相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，隨著未來(lái)幾年國(guó)內(nèi)大量乙烯項(xiàng)目的建成和擴(kuò)建，2008年中國(guó)將進(jìn)口158萬(wàn)噸石腦油，超過(guò)出口量約13萬(wàn)噸。繼原油短缺之后，中國(guó)將從石腦油的凈出口國(guó)變成凈進(jìn)口國(guó)。
《管理辦法》規(guī)定，石腦油生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱銷貨方)銷售給乙烯、芳烴類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱購(gòu)貨方)作為生產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油，實(shí)行《石腦油使用管理證明單》(以下簡(jiǎn)稱《證明單》)管理。《證明單》由購(gòu)貨方在購(gòu)貨前向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)用，銷貨方憑《證明單》向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)免征石腦油消費(fèi)稅。銷貨方將自產(chǎn)石腦油直接銷售給乙烯、芳烴類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以外的單位和個(gè)人的，不實(shí)行《證明單》管理，應(yīng)按照規(guī)定申報(bào)繳納消費(fèi)稅。
業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，隨著兩大公司的若干乙烯項(xiàng)目在2010年前陸續(xù)建成或擴(kuò)建，石腦油的需求就會(huì)相應(yīng)的增多，而產(chǎn)量卻跟不上需求的腳步。這些項(xiàng)目包括，鎮(zhèn)海百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目，福建80萬(wàn)噸/年的乙烯項(xiàng)目，廣州石化乙烯擴(kuò)能59萬(wàn)噸/年，天津石化乙烯擴(kuò)能100萬(wàn)噸/年等。
在剛剛過(guò)去的2007年，由于原料短缺，乙烯價(jià)格從8000元/噸漲到9000多元/噸，國(guó)內(nèi)洗衣粉、塑料制品等下游產(chǎn)業(yè)只能紛紛漲價(jià)或者倒閉。
專家表示，免征用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的消費(fèi)稅，直接降低了乙烯的生產(chǎn)成本，將對(duì)中石油、中石化兩大公司下屬煉廠的乙烯項(xiàng)目明顯利好。同時(shí)還降低了乙烯及下游塑料橡膠的制造成本，推動(dòng)了有機(jī)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)此項(xiàng)調(diào)整對(duì)中石油盈利正面影響在6億左右，而中石化正面盈利影響在14億左右。
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