■與國際范圍內(nèi)糧食價格快速上漲同時，中國糧食市場的價格也是一路走高。作為最基礎(chǔ)的初級產(chǎn)品和最為廣泛的民眾消費(fèi)品，糧價的不斷攀升不僅正在挑戰(zhàn)著本已嚴(yán)重的通貨膨脹，而且也直接影響著百姓的生活質(zhì)量。因此，對于擁有13億人口的中國而言，能否在確保糧價穩(wěn)定的基礎(chǔ)上提供一種健康的糧食安全生態(tài)就變得異常關(guān)鍵而重要。
一
來自國家發(fā)改委的最新報告顯示，2008年第一季度，中國的稻谷、小麥、玉米和大豆價格分別比上年同期上升6.0%、7.2%、9.6%和83.8%。專家認(rèn)為，2008年國內(nèi)糧價必定是高位運(yùn)行。如果本輪糧價上漲峰值能夠達(dá)到上一輪1995年的峰值，那么從時間序列數(shù)據(jù)看除大豆外三種糧食價格還有近20%~25%上漲空間，而即使糧食實(shí)際價格不能再次達(dá)到1995年的峰值，三種糧食價格的升幅也不會低于10%。
產(chǎn)品價格的運(yùn)行一般都會打上市場背景的烙印，因此，與歷史上歷次糧食價格上漲相比，本輪糧價的上升具有自己明顯的特點(diǎn)：
——糧食價格與糧食產(chǎn)量逆運(yùn)行。理論上而言，糧食產(chǎn)量的增加意味著供給的增加從而可以驅(qū)動糧價的下降，但這一基本的原理卻被現(xiàn)實(shí)所顛覆。2006年，中國糧食產(chǎn)量超過49000萬噸，2007年糧食總產(chǎn)量沖高到50150萬噸，與此相反，2006年和2007年的糧食價格卻分別上漲了9%和40%。
——糧食價格獲得了流動性充足的支持。與以往糧食價格上漲都是發(fā)生在貨幣供應(yīng)量不足狀態(tài)完全不同，新一輪糧價上漲卻存在于流動性過剩的金融環(huán)境之中。這就意味著，國內(nèi)貨幣供應(yīng)量增速持續(xù)保持高位有可能對糧食需求形成一定的拉動作用。雖然糧食需求彈性較小，但一旦貨幣市場導(dǎo)致消費(fèi)者產(chǎn)生所謂“貨幣幻覺”(如嚴(yán)重的通貨膨脹)，則很難保證糧食購買行為不會走向極端(如“搶購”、“窖藏”等)，從而進(jìn)一步推升糧價。
——國際糧價因素的傳導(dǎo)。與1988~1989年糧價上漲是因?yàn)閮r格“闖關(guān)”所致以及1993~1995年糧價暴漲是由“總需求拉動”不同，本輪糧價上漲的明顯力量就是“國際化”與“價格輸入”。
二
從一般意義上講，盡管可以將自然災(zāi)害頻繁和流通環(huán)節(jié)不暢等變量引入糧食價格上漲的坐標(biāo)中來，但這些臨時性因素并不是決定糧價上漲的決定力量，推動糧食價格上漲的根本性動能在于不斷推進(jìn)和日益加速的中國工業(yè)化和城市化。
第一，工業(yè)化與城市化的擴(kuò)容加劇了糧食的需求，進(jìn)而產(chǎn)生糧食供求局面的失衡。一方面，目前我國的城市化率只有30%，而國際上一般在工業(yè)化中期的城市化率至少要達(dá)到50%以上。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，我國的城鎮(zhèn)人口要在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上增加2.5億，由此必然大大增加對糧食的需求。另一方面，伴隨著工業(yè)化與城市化加速推進(jìn)的是城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入明顯提高和食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的明顯升級，從而導(dǎo)致糧食消費(fèi)需求出現(xiàn)較大的結(jié)構(gòu)性變化。食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級主要表現(xiàn)為食用油、肉禽蛋奶和精加工食品消費(fèi)需求迅速增長，由此導(dǎo)致生產(chǎn)食用油的油料作物和生產(chǎn)肉禽蛋奶的飼料原糧需求大幅增加。與此同時，由于飼料用糧和工業(yè)用糧主要為大豆和玉米，這一變化直接導(dǎo)致大豆和玉米消費(fèi)需求大幅增長。資料顯示，2007~2008年度，我國玉米消費(fèi)需求較上年度增長3.6%，大豆消費(fèi)需求較上年度增長5.7%。
第二，工業(yè)化與城市化的加速擠占了大量糧食生產(chǎn)資源，導(dǎo)致糧食增產(chǎn)的變數(shù)加大。一方面，耕地資源被人為和非人為地擠占，造成耕地面積縮減。工業(yè)化與城市化加快的時期，也是占地最多和耕地減少最快的時期。資料表明，從2003年至今，我國耕地面積年均下降0.7%，人均占有耕地只有1.39畝，如果按照目前的遞減趨勢，到2020年，中國耕地缺口將縮減到1億畝以上。耕地減少直接導(dǎo)致了糧食播種面積的下降。國土資源部的調(diào)查報告顯示，最近5年來，我國糧食作物種植面積年均下降0.65%。另一方面，工業(yè)化與城市化過程中大量的農(nóng)村青壯年勞動力轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入下降，勞動生產(chǎn)率增長緩慢。目前，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力流失的原因除了農(nóng)業(yè)比較利益仍然偏低之外，還由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上升直接降低了農(nóng)業(yè)的絕對收益。因此，即使糧食價格與過去相比有一定程度的提高，但同樣不能激發(fā)農(nóng)民務(wù)農(nóng)的積極性和生產(chǎn)熱情。自然，當(dāng)生產(chǎn)成本上漲更多地體現(xiàn)為農(nóng)民種糧的絕對收益減少時，農(nóng)業(yè)勞動力資源的流失趨勢將不會停止。
第三，工業(yè)化與城市化發(fā)展拉動原油和原材料等初級產(chǎn)品價格上漲，并向下傳導(dǎo)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，引起投入糧食生產(chǎn)的物質(zhì)，如農(nóng)用工具、飼料、化肥、農(nóng)藥，以及相關(guān)服務(wù)價格顯著增長。上述因素共同推高了糧食生產(chǎn)總成本，從而引起糧價上漲。以玉米生產(chǎn)為例，每畝玉米生產(chǎn)成本呈逐年增加趨勢，從1995年~2007年,總成本上升了50.4%,生產(chǎn)成本和土地成本分別上升了34.1%和260.7%。生產(chǎn)成本構(gòu)成中物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用、人工成本分別上升了26.9%和43.6%。
筆者特別要指出的是，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看，糧食實(shí)際價格上漲是工業(yè)化中后期必然面臨的問題。中國經(jīng)濟(jì)目前處于“費(fèi)景漢-拉尼斯拐點(diǎn)”，而在超過了“費(fèi)景漢-拉尼斯拐點(diǎn)”之后，購買相同數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品需要更多的貨幣，必須出售更多的工業(yè)品才能實(shí)現(xiàn)?！百M(fèi)景漢-拉尼斯拐點(diǎn)”的意義是，如果一個國家在工業(yè)化過程中，不重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷向工業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)資源，就會出現(xiàn)全社會資源都趨向于贏利高的行業(yè)，社會資源開始撤離農(nóng)業(yè)，造成農(nóng)產(chǎn)品總供給的結(jié)構(gòu)性短缺，農(nóng)產(chǎn)品價格上揚(yáng)，糧食問題將不可避免。以此觀察，目前的糧食價格上漲既是對“費(fèi)景漢-拉尼斯拐點(diǎn)”之前中國掠奪性破壞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的懲罰，也是對中國糧食價格的一種矯正。
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