7月4日，在廣東東凌集團(tuán)旗下的華南糧食交易中心，技術(shù)人員正在進(jìn)行緊張的準(zhǔn)備工作，以利用周末對(duì)公司的電子交易系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)調(diào)試，來適應(yīng)即將實(shí)施的《大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)告和信息發(fā)布管理辦法(試行)》(下稱“《辦法》”)。
該《辦法》將從8月1日起正式實(shí)施，這是商務(wù)部首次就大宗農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法。該《辦法》的實(shí)施，可以幫助國家相關(guān)部門及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口信息，從而隨時(shí)跟蹤市場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)控。
化解企業(yè)壓力
“新辦法的實(shí)施，對(duì)我們最大的好處就是，我們能夠利用公開的信息，綜合研判，從而及時(shí)調(diào)整我們的交易計(jì)劃，進(jìn)而最大可能地跳開外商的套利區(qū)間?！睎|凌集團(tuán)的專業(yè)經(jīng)理人侯勛田在接受本報(bào)記者的電話采訪時(shí)表示，對(duì)于一家年糧食期貨交易將達(dá)2000萬噸的企業(yè)來說，“這個(gè)法案來的正是時(shí)候”，而他本人也接到通知，不日將赴京接受商務(wù)部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
據(jù)侯勛田介紹，在目前國際大宗商品暴漲和國內(nèi)通脹壓力下，國際市場(chǎng)上的任何一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)都有可能形成威逼之勢(shì)。他對(duì)記者回顧了4年前的那場(chǎng)“大豆風(fēng)波”。
2004年3月，中國大豆采購代表團(tuán)即將從美國采購進(jìn)口大豆。受國際炒家的哄抬，芝加哥期貨交易所大豆期貨的價(jià)格，每噸從先前的約220美元暴漲到391美元。然而，就在中國企業(yè)簽下高價(jià)進(jìn)口合同離開美國之后，整個(gè)國際市場(chǎng)大豆價(jià)格隨即暴跌，最高下跌了125美元/噸，最終造成參加采購的各家中國企業(yè)損失慘重。
侯勛田告訴記者，等這一制度完全實(shí)施之后，各家企業(yè)的采購信息經(jīng)商務(wù)部備案，對(duì)整個(gè)行業(yè)來說，等于是有據(jù)可查。假如再有類似的“大豆之戰(zhàn)”，中國企業(yè)可以利用這一信息平臺(tái)，及時(shí)做出綜合預(yù)判，完全可以放棄美國，轉(zhuǎn)赴阿根廷、巴西等國，采購大宗的同類農(nóng)產(chǎn)品。
“加強(qiáng)進(jìn)口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)掌握國內(nèi)供給缺口和國際市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，有利于指導(dǎo)企業(yè)掌握進(jìn)口節(jié)奏，既保證國內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，又將有利于避免高價(jià)進(jìn)口?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際工商管理學(xué)院院長(zhǎng)張新民在接受記者采訪時(shí)表示，今年以來，為緩解國內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品的供求矛盾，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大幅度增加。然而，在國際市場(chǎng)石油、糧食、食用植物油等大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲的情況下，輸入型通脹壓力明顯。在專家看來，商務(wù)部此時(shí)出臺(tái)這個(gè)政策，可謂是有所為、有所不為。
阻遏價(jià)格傳導(dǎo)
根據(jù)《辦法》，我國近期將主要對(duì)大豆、油菜籽、豆油、棕櫚油、菜子油、豆粕等6種產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口監(jiān)測(cè)和信息報(bào)備。對(duì)此，北京中期期貨公司高級(jí)分析師丁丁表示，這6種農(nóng)產(chǎn)品可歸油脂油料類，而我國正是油脂油料的生產(chǎn)大國、消費(fèi)大國，也是進(jìn)口大國。
據(jù)介紹，去年我國大豆、豆油、棕櫚油進(jìn)口量均居世界第一位。至此，我國已成為世界第一大豆進(jìn)口國，進(jìn)口量占國際市場(chǎng)貿(mào)易量的1/3，而大豆進(jìn)口卻呈量減價(jià)揚(yáng)趨勢(shì)，主要原因是商業(yè)信息嚴(yán)重不對(duì)稱。
由于對(duì)國際市場(chǎng)行情缺乏準(zhǔn)確的把握，國內(nèi)大豆加工和貿(mào)易企業(yè)在做決策時(shí)，往往主要參考美國農(nóng)業(yè)部或外商提供的市場(chǎng)數(shù)據(jù)。同時(shí)，國際糧商和芝加哥農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，對(duì)中國何時(shí)進(jìn)口多少大豆、何時(shí)在芝加哥結(jié)價(jià)，卻掌握得一清二楚，這就給某些國際糧商及投機(jī)基金操縱價(jià)格、套取高額利潤(rùn)提供了可乘之機(jī)。相反，中國的企業(yè)對(duì)此卻束手無策。
“《辦法》的頒行，便于政府針對(duì)進(jìn)口的大宗農(nóng)產(chǎn)品，在行業(yè)庫存—企業(yè)需求—市場(chǎng)供應(yīng)—產(chǎn)品價(jià)格之間，開展有效調(diào)控?！北本┥鐣?huì)科學(xué)院副研究員溫曉紅表示。
各自為政、各立山頭的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，不僅使企業(yè)容易遭受不當(dāng)損失，在一定程度上也助長(zhǎng)了國內(nèi)的通脹壓力。張新民還是以大豆為例分析，我國近期的大米、小麥等基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平穩(wěn)，供求關(guān)系基本平衡，但大豆價(jià)格卻一直上漲過快，主要原因是我國65%的大豆需進(jìn)口，由于對(duì)國際市場(chǎng)有較高的依存度。這樣，國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲、投機(jī)性交易的增大，以及由此引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)，都直接傳導(dǎo)到我國。而《辦法》的實(shí)施，將會(huì)掐斷這一傳導(dǎo)。
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