在濟(jì)南兩家發(fā)電廠八臺(tái)發(fā)電機(jī)組只剩下三臺(tái)勉強(qiáng)維持、用電缺口高達(dá)1/3的緊急狀態(tài)下，濟(jì)南市即將啟動(dòng)“以煤換電政策”。出臺(tái)該政策的山東省經(jīng)貿(mào)委稱，所有的電廠都可以馬上操作該項(xiàng)目。此舉意味著第三次煤電聯(lián)動(dòng)在山東省間接啟動(dòng)。
以煤換電
8月8日，濟(jì)南黃臺(tái)電廠負(fù)責(zé)人在電話中告訴記者：“停機(jī)臨修的7號(hào)機(jī)組馬上就會(huì)開機(jī)發(fā)電。”這臺(tái)機(jī)組將采用即將啟動(dòng)的以煤換電的方式核算。
此前，這家濟(jì)南市最大的電力供應(yīng)商八臺(tái)發(fā)電機(jī)組在經(jīng)歷關(guān)停小發(fā)電、確保奧運(yùn)減排達(dá)標(biāo)后，只有一臺(tái)發(fā)電機(jī)組尚在運(yùn)轉(zhuǎn)。而這一段時(shí)間，濟(jì)南市電力缺口已達(dá)原來用量的1/3。進(jìn)入8月份，濟(jì)南市施行“封網(wǎng)”等極端措施，供用電緊急狀態(tài)十分緊張。大部分企業(yè)已被迫輪休放假，有的企業(yè)一周只能開工三天。
據(jù)介紹，以煤換電的具體內(nèi)容是：濟(jì)南市的用電大戶像濟(jì)鋼等單位負(fù)責(zé)為黃臺(tái)電廠一臺(tái)指定的發(fā)電機(jī)組提供所需的標(biāo)準(zhǔn)煤炭，以此換取相應(yīng)的電力額度。發(fā)電廠將按照物價(jià)部門規(guī)定核收加工費(fèi)、管理費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
以煤換電的結(jié)果將至少保證發(fā)電企業(yè)該機(jī)組不再虧損。以煤換電是奧運(yùn)期間的臨時(shí)措施還是奧運(yùn)后大面積推廣的先行試點(diǎn)，現(xiàn)在還不得而知。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為煤電聯(lián)動(dòng)勢在必行，以煤換電作為煤電聯(lián)動(dòng)的變數(shù)或試行方式未嘗不可，但從效率觀點(diǎn)看，以煤換電最終還會(huì)回到貨幣結(jié)算的方式上。
今年7月1日，山東省物價(jià)局根據(jù)國家發(fā)改委要求統(tǒng)一調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，黃臺(tái)電廠7、8號(hào)機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)由每千瓦時(shí)345.9元調(diào)整為每千瓦時(shí)372.4元，漲幅近8%。
調(diào)價(jià)后，黃臺(tái)電廠負(fù)責(zé)人告訴記者，按當(dāng)時(shí)煤炭價(jià)格調(diào)整后剛剛能做到不虧。但隨后，煤炭價(jià)格連續(xù)攀升，電廠再次陷入虧損，而低劣的煤炭質(zhì)量令機(jī)組報(bào)修率陡然增加。
8月5日，濟(jì)南市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好城鄉(xiāng)居民生活和重要用戶電力供應(yīng)保障工作的緊急通知》。《通知》中說：“為緩解供電緊張局面，八九月份迎峰度夏期間所有發(fā)電企業(yè)發(fā)電設(shè)備要盡最大能力運(yùn)行發(fā)電，并采取以下措施鼓勵(lì)發(fā)電。組織‘以煤換電’工作。在黃臺(tái)電廠和章丘電廠原有的統(tǒng)調(diào)開機(jī)基數(shù)(黃臺(tái)電廠2臺(tái)30萬機(jī)組，章丘電廠兩臺(tái)30萬機(jī)組)出力不低于80%的條件下，將黃臺(tái)電廠一臺(tái)30萬千瓦機(jī)組作為“以煤換電”定向機(jī)組，因開啟“以煤換電”定向機(jī)組形成的上網(wǎng)電價(jià)差由使用者分擔(dān)，具體電價(jià)水平由物價(jià)部門測定后執(zhí)行?！?/p>
下發(fā)通知的同時(shí)，濟(jì)南市還督促濟(jì)南市政府有關(guān)單位要加快組織向黃臺(tái)電廠結(jié)算取暖費(fèi)，允許電廠水資源費(fèi)、排污費(fèi)等規(guī)費(fèi)予以緩交，同時(shí)規(guī)定濟(jì)南市其他各發(fā)電企業(yè)按照要求滿發(fā)出力的，同樣會(huì)享受規(guī)費(fèi)減免緩交政策，還允許在豐水期黃臺(tái)電廠經(jīng)許可可以啟用自備水井。
停機(jī)壓力
黃臺(tái)電廠是由原蘇聯(lián)援建的老國有企業(yè)，擁有3臺(tái)2.5萬千瓦、1臺(tái)5萬千瓦、2臺(tái)10萬千瓦和2臺(tái)30萬千瓦發(fā)電機(jī)組。2007年為達(dá)到濟(jì)南市節(jié)能減排目標(biāo)，尚未達(dá)到報(bào)廢年限的4臺(tái)5萬千瓦以下機(jī)組全部被拆除，只保留了5號(hào)到8號(hào)4臺(tái)發(fā)電機(jī)組。
臨近奧運(yùn)，為保證空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，5號(hào)、6號(hào)機(jī)組臨時(shí)停機(jī)，只剩下2臺(tái)30萬千瓦的7、8號(hào)機(jī)組發(fā)電。
進(jìn)入2008年，發(fā)電企業(yè)發(fā)現(xiàn)，在煤炭價(jià)格瘋長的同時(shí)，煤炭質(zhì)量卻在節(jié)節(jié)下滑，確切地講，標(biāo)準(zhǔn)煤中被摻入大量的煤矸石，其中一臺(tái)機(jī)組一天中竟能分離出200噸煤矸石。其后果是，造成煤炭熱值大幅下降的同時(shí)，機(jī)組故障率大幅增加。導(dǎo)致發(fā)電量與去年同期相比下降了一半多。
國家目前執(zhí)行的是不同機(jī)組施行不同的上網(wǎng)電價(jià)政策。黃臺(tái)電廠作為老企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)的定價(jià)此前明顯偏低，導(dǎo)致5號(hào)、6號(hào)機(jī)組背負(fù)了6億多元的政策性虧損債務(wù)。而今年越發(fā)電越虧的現(xiàn)實(shí)又令這個(gè)電廠迄今為止增加了近2億元的債務(wù)。
據(jù)介紹，目前煤炭價(jià)格已上沖到每噸1000元以上，依據(jù)目前煤炭價(jià)格測算，每發(fā)電一度虧損在0.15元左右。
華電章丘發(fā)電廠是濟(jì)南市的另一家主要供電商。這家發(fā)電廠建于2002年，擁有2臺(tái)13.5萬千瓦、2臺(tái)30萬千瓦發(fā)電機(jī)組。
作為一家新建不久的企業(yè)，華電章丘電廠要比黃臺(tái)電廠擁有更多的優(yōu)勢。比如，沒有黃臺(tái)電廠這種老國有企業(yè)人員多、擔(dān)負(fù)政策性虧損等沉重的包袱，其2006年投產(chǎn)的3臺(tái)30萬千瓦的機(jī)組效率也更高。但即便如此，這家電廠今年也由建廠以來的連續(xù)盈利一變?yōu)榫尢?。?jù)介紹，華電章丘發(fā)電廠今年上半年虧損高達(dá)9731萬元。
越發(fā)電多越虧損的現(xiàn)實(shí)最終導(dǎo)致該廠2臺(tái)13.5萬千瓦機(jī)組停機(jī)。對于即將實(shí)施的以煤換電政策，章丘電廠的工作人員稱，“他們現(xiàn)在還不能這樣做，聽說領(lǐng)導(dǎo)在爭取，估計(jì)爭取下來也會(huì)有一段時(shí)間?！?/p>
雖然濟(jì)南市已下發(fā)文件啟動(dòng)以煤換電，但濟(jì)南發(fā)改委、經(jīng)委均表示具體執(zhí)行內(nèi)容尚未明確，正等待由山東省經(jīng)委、物價(jià)局及山東電力共同協(xié)商出示具體方案。
山東省經(jīng)貿(mào)委則明確表示：現(xiàn)在就可以操作，所有的電廠包括企業(yè)電廠都可以操作。當(dāng)然前提是公用電廠在完成額定發(fā)電任務(wù)的條件下。具體辦法是，點(diǎn)對點(diǎn)，先兩家企業(yè)自己談，價(jià)格商討好之后自己定。談好后在市一級(jí)經(jīng)委指導(dǎo)下操作。
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