游艇的定義和《規(guī)定》的適用范圍：
明確游艇的內(nèi)涵十分重要。在起草《規(guī)定》的過程中，我們對加拿大、新西蘭、香港特別行政區(qū)等國家或者地區(qū)的游艇定義進(jìn)行了研究。加拿大航運(yùn)條例規(guī)定，游艇系指僅用于個人娛樂而非商業(yè)目的船艇。新西蘭有關(guān)法律規(guī)定，游艇系指僅用于船東娛樂或作為船東住所的，且不被用于出租或取得報酬的船舶。香港商船（游艇）規(guī)例規(guī)定，游艇系指符合以下條件的小輪、私人游艇、充氣式船只、中式帆船、西式中國帆船或其他船只：1、已裝備或者載有引擎，或設(shè)計(jì)為可裝設(shè)或載有引擎，藉以使該船只能靠機(jī)械設(shè)備推進(jìn)；2、純?yōu)橛螛范鴵碛谢蚴褂玫模?、并非為收取租金或報酬而出租（根據(jù)租船協(xié)議和租購協(xié)議的條款租出者除外）。
結(jié)合有關(guān)國家或者地區(qū)對游艇的定義，《規(guī)定》將游艇定義為：“本規(guī)定所稱的‘游艇’，是指僅限于游艇所有人自身用于游覽觀光、休閑娛樂等活動的具備機(jī)械推進(jìn)動力裝置的船舶”?？紤]到游艇俱樂部所有提供給會員使用的船艇，游艇使用人用于游覽觀光、休閑娛樂等非盈利活動，也屬于《辦法》所稱的“游艇”。
在起草《規(guī)定》過程中，曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)，建議將游艇界定在長度20米以下、乘員定額12人以下的范圍，超過這一范圍的一律按照營業(yè)性客船進(jìn)行管理。因游艇在檢驗(yàn)、登記、簽證、船舶配員等安全管理上較營業(yè)性客船寬松，采取這一限制措施有利于防止群死群傷事故的發(fā)生。但是大多數(shù)游艇業(yè)主、游艇制造商、銷售商以及有些主管部門對這一限制措施表示了不同意見，因?yàn)檫@樣帶來的直接后果是大家都不會生產(chǎn)和購買超過限定長度的游艇，導(dǎo)致游艇向中小型規(guī)模發(fā)展，這與促進(jìn)游艇業(yè)健康發(fā)展的立法初衷不協(xié)調(diào)。同時，考慮到乘員定額12人以上的游艇，容易導(dǎo)致群死群傷事故的發(fā)生，所以《規(guī)定》規(guī)定，“乘員定額12人以上的游艇，按照客船進(jìn)行安全監(jiān)督管理”。
游艇的檢驗(yàn)和登記：
游艇作為非公約船舶，沒有專門針對它的統(tǒng)一安全和防污染要求，其檢驗(yàn)管理由各國國內(nèi)法規(guī)定。有些國家和地區(qū)對游艇管理比較嚴(yán)格，如歐盟和英國。有些國家和地區(qū)對游艇管理比較寬松，如加拿大、新西蘭和香港。
在歐盟，2003年出臺了2003/44/EC指令，要求無論是本地制造還是進(jìn)口歐盟的游艇（主要對98年以后制造或進(jìn)入歐盟的船舶），長度在2。5-24米之間的，其設(shè)計(jì)和建造必須符合指令要求。經(jīng)檢驗(yàn)符合指令標(biāo)準(zhǔn)的貼CE標(biāo)志。在英國，其《大型游艇法》出臺后，要求新大型游艇從設(shè)計(jì)階段就將如何符合該法考慮在內(nèi)。對于已建成的游艇，通過改造也要符合該法要求。
在加拿大，游艇作為小船的一種，主要由《小船法規(guī)》規(guī)定，其他法規(guī)如《碰撞法》及《運(yùn)輸法》中也有涉及?！缎〈ㄒ?guī)》第3、4、5、6條，要求游艇配備救生、安全設(shè)備、航行設(shè)備等。對這些設(shè)備的檢驗(yàn)不是強(qiáng)制的，游艇主可自愿申請檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的貼標(biāo)。該標(biāo)不具有法律效力，僅能證明在檢查時，船舶的安全設(shè)備符合相關(guān)要求。我國香港特別行政區(qū)的游艇管理法規(guī)僅要求150GT以上，載客60人以上及形態(tài)比較怪異的游艇必須申請檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容主要是安全設(shè)備。新西蘭不對游艇進(jìn)行檢驗(yàn)。
不難看出，游艇檢驗(yàn)的寬嚴(yán)是各國對本國游艇業(yè)管理方針的體現(xiàn)，游艇檢驗(yàn)的項(xiàng)目和程度應(yīng)與本國國情相適應(yīng)，也取決于各國游艇管理的方針。
我國游艇檢驗(yàn)管理立法也應(yīng)立足國情。目前，我國游艇業(yè)尚在起步階段，無論是游艇制造還是使用都不夠成熟，現(xiàn)階段對游艇檢驗(yàn)管理不宜過于寬松，以免影響游艇自身及公共安全；同時，也不能過于嚴(yán)苛，以免影響游艇業(yè)的健康發(fā)展。所以《規(guī)定》在游艇檢驗(yàn)方面包括兩個方面的內(nèi)容，一是游艇應(yīng)當(dāng)經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)或者認(rèn)可的游艇檢驗(yàn)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，并取得相應(yīng)的船舶檢驗(yàn)證書后方可使用；二是游艇應(yīng)當(dāng)申請附加檢驗(yàn)。
關(guān)于游艇的登記。不同的國家或者地區(qū)對游艇的登記采取不同的態(tài)度，有的要求登記，有的不要求登記，即便是要求登記的，一般情況下也不要求提供游艇檢驗(yàn)證書。在香港船舶注冊登記與牌照申請是可以分開進(jìn)行的。領(lǐng)取牌照是法定要求：無論營業(yè)性質(zhì)還是非營業(yè)性質(zhì)的船舶，只要在香港水域活動而非臨時靠港都需要取得牌照，但只有具有香港身份證的個人或香港公司方可申請。申領(lǐng)牌照手續(xù)比較簡單，只需填寫“游樂船只牌照申請書”，提供船長、顏色、廠商名稱等船舶概況即可，無需提供技術(shù)證明。對特殊游艇，即150GT以上，載客60人以上及形態(tài)比較怪異的游艇必須申請檢驗(yàn)后方可發(fā)牌照。船舶注冊登記是自愿的：經(jīng)過注冊登記確認(rèn)所有權(quán)的船舶可掛香港旗航行，同時有物權(quán)證明的性質(zhì)，注冊對申請人沒有限制。在新西蘭，政府不要求游艇進(jìn)行登記，一艘新的游艇應(yīng)有一份Coastguard與船舶工業(yè)協(xié)會簽發(fā)的安全證書，而所謂的安全證書實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于游艇出廠時的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書。通常游艇主均會參加一個游艇俱樂部，并自覺到Coastguard或找驗(yàn)船師對游艇及其設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)。
我國對游艇登記，采用基本等同于商船的管理制度。
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