財(cái)政部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，7月份全國(guó)財(cái)政收入6073.52億元，同比增長(zhǎng)16.5%，增速比上月回落14.2個(gè)百分點(diǎn)。
專家認(rèn)為，盡管7月我國(guó)財(cái)政收入增幅有所放緩，但在經(jīng)濟(jì)存在下行風(fēng)險(xiǎn)的情況下，下半年減稅方向不應(yīng)改變，而國(guó)家也有能力支持財(cái)政適度擴(kuò)張。
財(cái)政收入回落明顯
盡管上半年我國(guó)財(cái)政收入高速增長(zhǎng)，上半年財(cái)政盈余更是達(dá)到了11926.17億元。但從7月開始，我國(guó)財(cái)政收入增幅出現(xiàn)了較明顯的放緩。
根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，7月份，全國(guó)財(cái)政收入6073.52億元，同比增長(zhǎng)16.5%，增速比上月回落14.2個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)稅收總收入完成5323.25億元，同比增長(zhǎng)13.8%，增速比去年同期回落了19.3個(gè)百分點(diǎn)。在統(tǒng)計(jì)局公布的宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)中，財(cái)政收入指標(biāo)也接連“變色”：由5月代表過熱的“紅燈”，到6月代表偏熱的“黃燈”，7月則是近18個(gè)月來首度變?yōu)榇碚５摹熬G燈”。
值得注意的是，7月份，企業(yè)所得稅和證券交易印花稅收入均出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，分別同比下降4.2%和71.8%。對(duì)此，不少專家表示，7月份不少與稅收直接相關(guān)的指標(biāo)如工業(yè)增加值、企業(yè)利潤(rùn)、商品房銷售面積、汽車銷售量等出現(xiàn)增幅回落甚至負(fù)增長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等稅種收入增幅明顯回落。
平安證券發(fā)布的研究報(bào)告則認(rèn)為，不必對(duì)企業(yè)所得稅負(fù)增長(zhǎng)過于擔(dān)憂。報(bào)告認(rèn)為，企業(yè)所得稅月度同比增長(zhǎng)波動(dòng)很大，即使在企業(yè)高盈利的去年也有5個(gè)月是負(fù)增長(zhǎng)，最大單月下降幅度為80%。而且納稅與利潤(rùn)變動(dòng)在幅度和時(shí)間上有所差異，單月稅收降低不一定意味著盈利大幅下滑。
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇認(rèn)為，上半年我國(guó)稅收的高增長(zhǎng)，很大原因是去年企業(yè)的高盈利，7月稅收增幅回落體現(xiàn)了這一點(diǎn)。但同時(shí)應(yīng)看到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，稅收與GDP一般應(yīng)趨于同步增長(zhǎng)。7月份13.8%的增長(zhǎng)并不算低，而以往30%、40%的增長(zhǎng)反而是不正常的。預(yù)計(jì)下半年財(cái)政收入雖有所放緩，但全年仍將保持20%以上的增幅。
有財(cái)力實(shí)施減稅
盡管稅收收入出現(xiàn)了下滑，但不少專家表示，下半年應(yīng)實(shí)施略為寬松的財(cái)政政策，繼續(xù)增加財(cái)政支出和減稅。
“歷史經(jīng)驗(yàn)證明，在經(jīng)濟(jì)存在滯脹風(fēng)險(xiǎn)的情況下，應(yīng)采取緊貨幣和松財(cái)政的政策組合?！鄙赉y萬(wàn)國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)高級(jí)分析師李慧勇認(rèn)為，緊貨幣可以防通脹，松財(cái)政則可以促發(fā)展。下半年應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)以及居民消費(fèi)的資金支持，實(shí)施全國(guó)范圍內(nèi)的增值稅轉(zhuǎn)型等。
楊志勇認(rèn)為，上半年我國(guó)財(cái)政收入保持了高增長(zhǎng)，而且去年財(cái)政有所盈余，因此政府有財(cái)力增加財(cái)政支出和減稅。而且財(cái)政政策的著力點(diǎn)是刺激經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)自然會(huì)促進(jìn)未來稅收收入提高。楊志勇表示，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型。在扶持中小企業(yè)方面，他建議，財(cái)政對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力和符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)給予補(bǔ)助。
宏源證券發(fā)布的研究報(bào)告認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)改革，除費(fèi)減稅，如加征燃油稅、資源稅，取消養(yǎng)路費(fèi)。這既是針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的及時(shí)之舉，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，稅收激勵(lì)機(jī)制的改良，最終也通過企業(yè)發(fā)展帶來穩(wěn)定稅源。
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