新華網(wǎng)北京10月3日電 題：“以規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)確保乳制品行業(yè)健康發(fā)展”——工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中就乳制品行業(yè)管理答記者問(wèn)
新華社記者黃全權(quán)、馮曉芳
三鹿牌嬰幼兒奶粉事件關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定全局，關(guān)系到人民群眾尤其是嬰幼兒的身體健康和生命安全。問(wèn)題奶粉究竟出在哪些環(huán)節(jié)？工業(yè)和信息化部將從哪些方面著手，確保乳制品行業(yè)健康發(fā)展？3日，在實(shí)地查看三元綠荷牧場(chǎng)、蒙牛乳業(yè)生產(chǎn)基地時(shí)，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中接受了新華社記者采訪。
問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下目前我國(guó)乳制品行業(yè)是一種什么樣的狀況？嬰幼兒奶粉事件發(fā)生的原因何在？
答：乳制品工業(yè)是食品制造業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)之一，近年來(lái)年均增長(zhǎng)速度超過(guò)20%。全國(guó)乳制品規(guī)模以上企業(yè)達(dá)743家。
嬰幼兒奶粉事件的發(fā)生，一是產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)質(zhì)量管理存在漏洞。由于此前三聚氰胺未作為檢測(cè)項(xiàng)目，所以生產(chǎn)企業(yè)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依，也沒(méi)有配備必要的檢測(cè)設(shè)備。二是近年來(lái)乳制品行業(yè)加工能力增長(zhǎng)過(guò)快，原料奶資源難以支撐，協(xié)調(diào)發(fā)展矛盾突出，不法分子借機(jī)違法謀取利益。
事件發(fā)生后，國(guó)家對(duì)9月14日以后生產(chǎn)的液態(tài)奶共抽查了四批，均未檢出三聚氰胺。抽檢結(jié)果說(shuō)明，目前奶制品質(zhì)量得到了有效控制。各方面對(duì)奶制品行業(yè)的整頓和規(guī)范工作初見(jiàn)成效。一是奶制品企業(yè)對(duì)不合格產(chǎn)品實(shí)行了下架召回、封存銷毀；二是加強(qiáng)了對(duì)原料奶收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理；三是配置專用檢測(cè)設(shè)備，增強(qiáng)企業(yè)檢測(cè)能力。如伊利公司投資700多萬(wàn)元、蒙牛公司投資1000多萬(wàn)元緊急購(gòu)置酶標(biāo)儀、高效液相色譜儀、高效液相色譜―質(zhì)譜儀和氣相色譜―質(zhì)譜儀等先進(jìn)檢測(cè)儀器，對(duì)入廠原料奶和出廠產(chǎn)品實(shí)行批批檢測(cè)，重點(diǎn)對(duì)三聚氰胺含量進(jìn)行檢測(cè)。
問(wèn)：這次問(wèn)題奶粉究竟出在哪些環(huán)節(jié)？為什么那么多的知名品牌都出了問(wèn)題？
答：三聚氰胺是化學(xué)品，是合成樹(shù)脂的原料，從分子結(jié)構(gòu)看，根本不含蛋白質(zhì)，嚴(yán)禁用于食品加工業(yè)和飼料業(yè)。三鹿奶粉事件發(fā)生后，有關(guān)方面集中展開(kāi)了對(duì)奶制品三聚氰胺污染情況的調(diào)查。到目前為止，尚未查出奶制品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中人為加入三聚氰胺的現(xiàn)象。在對(duì)河北省三鹿集團(tuán)的200份原料奶所進(jìn)行的三聚氰胺檢測(cè)中，發(fā)現(xiàn)其中56個(gè)批次奶品中含有三聚氰胺，涉及41個(gè)原奶供應(yīng)站。這說(shuō)明目前主要問(wèn)題集中在原料奶的收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)。
不法分子將三聚氰胺添加到原料奶中，鉆的是凱氏定氮法測(cè)定奶粉蛋白質(zhì)含量的漏洞。國(guó)標(biāo)GB/T5413.1-1997《嬰幼兒配方食品和乳粉蛋白質(zhì)的測(cè)定》明確，使用凱氏定氮法測(cè)定奶粉中蛋白質(zhì)的含量，這一方法是目前國(guó)際通用的測(cè)定蛋白質(zhì)的方法。凱氏定氮法，是指通過(guò)測(cè)量氮元素的含量，并利用氮元素與蛋白質(zhì)換算系數(shù)，來(lái)計(jì)算乳制品中所含蛋白質(zhì)總量的方法。在分析過(guò)程中，所有含氮物質(zhì)均被統(tǒng)計(jì)成蛋白質(zhì)總量。三聚氰胺含氮量高達(dá)66%，一旦被摻入乳制品中，就可以提高氮的含量，造成原料奶蛋白質(zhì)含量虛高。而其價(jià)錢，只有蛋白原料的五分之一。于是一些不法分子就鉆空子，在奶液中添加三聚氰胺，誤導(dǎo)為“蛋白精”。這也暴露出我們?cè)谑称焚|(zhì)量監(jiān)管中存在重大安全漏洞。
三聚氰胺是如何流向奶制品加工企業(yè)的？據(jù)初步調(diào)查，一些小企業(yè)采取委托大企業(yè)加工生產(chǎn)，或者直接采購(gòu)大企業(yè)產(chǎn)品改換包裝出售，銷售去向很難跟蹤，這是三聚氰胺流向食品市場(chǎng)的監(jiān)管死角。從奶站看，目前多數(shù)乳制品企業(yè)自建奶站比重小，大多數(shù)為個(gè)體奶站，相當(dāng)一部分奶站證照不全。同時(shí)由于企業(yè)擴(kuò)張?zhí)?，?zhēng)奪奶源問(wèn)題比較突出，容易出現(xiàn)漏洞。我們要求國(guó)內(nèi)三聚氰胺生產(chǎn)企業(yè)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品銷售流向的控制，并在三聚氰胺新包裝袋上明確標(biāo)識(shí)“嚴(yán)禁用于食品加工業(yè)和飼料業(yè)”的警示標(biāo)志。另一方面，配合有關(guān)部門整頓規(guī)范奶站。
問(wèn)：從工業(yè)行業(yè)管理部門來(lái)看，目前的管理難點(diǎn)在哪里？乳制品企業(yè)面臨的困難有哪些？
答：目前，當(dāng)務(wù)之急是確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，盡快恢復(fù)市場(chǎng)信心。消費(fèi)者有了信心，產(chǎn)品才能有銷路，企業(yè)才能正常生產(chǎn)，才能確保奶農(nóng)不倒奶、不殺牛。
管理難點(diǎn)是解決鮮奶收購(gòu)。一方面要盡量多收，尤其要按原訂合同兌現(xiàn)；一方面要嚴(yán)格質(zhì)量檢測(cè)，防止含有三聚氰胺的鮮奶混入。為此，工業(yè)和信息化部將在做好乳制品行業(yè)整頓規(guī)范的同時(shí)，督促和指導(dǎo)企業(yè)在原料奶收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)采取嚴(yán)格措施。嚴(yán)格加工工藝、設(shè)備管理和環(huán)境條件，嚴(yán)格質(zhì)量保證體系。對(duì)于經(jīng)檢測(cè)合格的新出廠產(chǎn)品，由企業(yè)在商場(chǎng)、超市等設(shè)立放心安全專柜，促進(jìn)產(chǎn)品銷售，以盡快恢復(fù)消費(fèi)者的信心，重塑國(guó)產(chǎn)奶制品形象。
鮮奶和奶制品質(zhì)量檢測(cè)是目前乳制品企業(yè)面臨的突出問(wèn)題。一是檢測(cè)設(shè)備不足。絕大多數(shù)企業(yè)缺少檢測(cè)三聚氰胺的儀器，對(duì)原料奶、產(chǎn)成品的檢驗(yàn)要委托少數(shù)專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)，樣品多、效率低、耗時(shí)長(zhǎng)。二是檢測(cè)技術(shù)單一，檢測(cè)成本較高，檢測(cè)速度慢。一個(gè)批次的檢測(cè)需要2至3個(gè)小時(shí)才能得出結(jié)果，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大影響。目前有關(guān)方面正在研發(fā)奶制品中蛋白質(zhì)和三聚氰胺含量的快速檢驗(yàn)方法和儀器設(shè)備，主要有三類：即不用儀器設(shè)備的檢測(cè)法（如試紙條）、ELISA試劑盒和光譜法。工業(yè)和信息化部也在著手開(kāi)展三聚氰胺含量快速檢驗(yàn)方法和奶制品安全檢測(cè)方法的研究。
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