10月21日，財(cái)政部宣布，從2008年11月1日起，將紡織品、服裝出口退稅率上調(diào)至14%，比此前的13%上調(diào)了1個(gè)百分點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，此次上調(diào)可以為紡織全行業(yè)增加約50多億元利潤(rùn)，但利好仍然有限，難以幫助紡織行業(yè)走出“寒冬”。
紡織行業(yè)約增利57億
本次上調(diào)出口退稅率已是年內(nèi)的第二次上調(diào)。今年8月1日，紡織品、服裝的出口退稅率從11%上調(diào)至13%，而本次1個(gè)百分點(diǎn)的上調(diào)幅度不僅低于前次，也低于業(yè)內(nèi)預(yù)期，上調(diào)前業(yè)內(nèi)曾盛傳此次將再上調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)表示，從本次政策出臺(tái)時(shí)機(jī)看，上調(diào)出口退稅率是國(guó)家采取更加靈活的財(cái)政政策保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的積極舉措；從調(diào)整范圍看，本次調(diào)整幾乎覆蓋了所有紡織品服裝產(chǎn)品，包括之前被認(rèn)定為“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）產(chǎn)品的粘膠纖維類產(chǎn)品；“普調(diào)”顯示出國(guó)家對(duì)紡織出口形勢(shì)的判斷和扶持外貿(mào)的態(tài)度。
隨著次貸危機(jī)在全球的迅速蔓延，外需減弱態(tài)勢(shì)日趨嚴(yán)重，這直接導(dǎo)致我國(guó)紡織服裝出口下滑，而出口對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用在45%左右，整個(gè)行業(yè)由此步入“寒冬”。數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月我國(guó)紡織品服裝累計(jì)出口1369.4億美元，與去年同比增長(zhǎng)8.12%，從1月份至今，出口增速已經(jīng)呈現(xiàn)出連續(xù)8個(gè)月回落的低迷格局。其中，紡織品累計(jì)出口498.6億美元，服裝累計(jì)出口870.8億美元，增速分別為21.34%和1.76%，比去年同期分別加快7.14個(gè)百分點(diǎn)和回落21.24個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)于此次上調(diào)，業(yè)內(nèi)認(rèn)為短期之內(nèi)還是給紡織服裝企業(yè)打了一劑“強(qiáng)心針”。東方證券研究員施紅梅表示，對(duì)于行業(yè)利潤(rùn)和出口的影響是直接正面的，特別對(duì)大量涉及本次調(diào)整品種的瀕于倒閉的出口型中小企業(yè)提供了再次喘息的機(jī)會(huì)。
中國(guó)第一紡織網(wǎng)預(yù)計(jì)，2008年紡織品服裝出口增幅在5%以內(nèi)，2009年紡織品服裝出口將出現(xiàn)5%的負(fù)增長(zhǎng)，綜合估計(jì)2009年紡織品服裝出口總額在1675億美元左右。2009年人民幣兌美元平均匯率按照6.5估算，紡織服裝出口退稅率上調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，為紡織服裝出口企業(yè)獲得76億元人民幣的退稅額。不考慮其他變動(dòng)因素，在企業(yè)實(shí)行25%所得稅情況下，退稅率上調(diào)將讓紡織全行業(yè)增加約57億元人民幣的凈利潤(rùn)。
難以扭轉(zhuǎn)行業(yè)頹勢(shì)
盡管會(huì)有直接影響，但業(yè)內(nèi)普遍表示，本次微調(diào)對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響仍然有限，未來(lái)不排除有進(jìn)一步的“利好”出臺(tái)，但目前尚未看到能扭轉(zhuǎn)行業(yè)整體頹勢(shì)的曙光。
今年8月1日，出口退稅率上調(diào)兩個(gè)百分點(diǎn)的政策并未對(duì)出口產(chǎn)生及時(shí)、明顯的影響，8月和9月單月紡織服裝的出口增速分別為1.68%和1.80%，延續(xù)了年初以來(lái)逐月下滑的態(tài)勢(shì)。
業(yè)內(nèi)人士稱，我國(guó)紡織出口企業(yè)議價(jià)能力比較差，政策公布后，國(guó)外進(jìn)口商將會(huì)根據(jù)退稅率調(diào)整情況，下調(diào)報(bào)價(jià)，上調(diào)退稅率的部分利益將會(huì)被外商“分享”。
施紅梅表示，紡織服裝行業(yè)目前的低迷態(tài)勢(shì)主要是由于人民幣持續(xù)升值、各項(xiàng)成本和費(fèi)用日益上升、國(guó)內(nèi)外需求增速放緩等因素引起的，而行業(yè)前些年粗放式高速增長(zhǎng)積累的大量隱患（產(chǎn)能供過(guò)于求、產(chǎn)品同質(zhì)性嚴(yán)重、盈利集中于產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)等）也是一個(gè)誘因。
對(duì)于嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)的我國(guó)紡織服裝行業(yè)來(lái)說(shuō)，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化、歐洲經(jīng)濟(jì)受次貸危機(jī)牽連而疲弱的情況下，出口惡化的狀況無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。而通過(guò)小幅調(diào)整紡織服裝出口退稅率的方式，很難將企業(yè)從低利潤(rùn)中解脫出來(lái)。
另外，施紅梅分析，從長(zhǎng)期看，出口退稅率的上調(diào)并不利于行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，只有通過(guò)自然的優(yōu)勝劣汰才能提升行業(yè)整體發(fā)展環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)力，未來(lái)內(nèi)需市場(chǎng)的啟動(dòng)對(duì)紡織行業(yè)發(fā)展十分重要。（記者王錦）
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