中國農(nóng)業(yè)收獲了一個沉甸甸的金秋。國家統(tǒng)計局最新公布的前三季度數(shù)據(jù)表明，農(nóng)業(yè)是三大產(chǎn)業(yè)中增加值唯一實現(xiàn)同比增幅加快的產(chǎn)業(yè)。在國際糧油等初級產(chǎn)品價格飛漲、世界經(jīng)濟(jì)有陷入“滯脹”之虞、中國經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩等國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的情況下，我國農(nóng)業(yè)形勢向好為國家實施宏觀調(diào)控奠定了良好基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展贏得了戰(zhàn)略空間。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的最大亮點(diǎn)
經(jīng)初步核算，前三季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值201631億元，按可比價格計算，同比增長9.9%，比上年同期回落2.3個百分點(diǎn)。其中，農(nóng)業(yè)增加值21800億元，增長4.5%，加快0.2個百分點(diǎn)；工業(yè)增加值101117億元，增長10.5%，回落3個百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值78714億元，增長10.3%，回落2.4個百分點(diǎn)。
在總體經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)較大幅度回落的情況下，我國農(nóng)業(yè)增加值逆勢上揚(yáng)，凸顯出中央近年加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策效應(yīng)明顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位在關(guān)鍵時刻發(fā)揮出巨大作用。
就產(chǎn)值來看，農(nóng)業(yè)是今年以來我國三大產(chǎn)業(yè)中增加值唯一實現(xiàn)增速加快的產(chǎn)業(yè)。今年一季度和二季度，農(nóng)業(yè)增加值分別比上年同期增長2.8%和3.5%，但是增幅卻分別回落1.6個和0.5個百分點(diǎn)。同期，工業(yè)增加值增幅分別回落1.7個和2.4個百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值增幅分別回落0.4個和1.6個百分點(diǎn)。前三季度，在工業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值增幅繼續(xù)回落的情況下，農(nóng)業(yè)增加值增幅加快，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出亮點(diǎn)。
就產(chǎn)量而言，糧食總產(chǎn)預(yù)計將創(chuàng)造新的歷史記錄，首次實現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)。初步統(tǒng)計，夏糧產(chǎn)量12041萬噸，同比增長2.6%；單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，畝產(chǎn)達(dá)299.5公斤。早稻產(chǎn)量3158萬噸，比上年略增6.2萬噸；秋糧在播種面積擴(kuò)大和單產(chǎn)提高的共同推動下，再獲豐收已成定局。棉花和糖料產(chǎn)量基本持平，油料產(chǎn)量恢復(fù)性增加。夏收油菜籽總產(chǎn)量1075萬噸，比上年增長7.1%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)3年下滑的局面。“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足。肉類產(chǎn)量繼續(xù)增加，生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快，存欄明顯增加，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速。前三季度，生豬出欄增長5.8%，生豬存欄增長6.6%。禽蛋產(chǎn)量和奶類產(chǎn)量均有較大幅度的增長。這對于抵御國際糧價上漲帶來的沖擊和減輕國內(nèi)物價壓力意義重大。
在“菜籃子”滿了的同時，農(nóng)民的“錢袋子”也鼓了起來，農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長。初步統(tǒng)計，前三季度，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3971元，增長19.6%，扣除價格因素，實際增長11%。
農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展對維持我國經(jīng)濟(jì)基本面不變和實現(xiàn)“一保一控”的全年目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)
今年以來，世界經(jīng)濟(jì)跌宕起伏，中國經(jīng)濟(jì)也屢遇波折。在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變化的情況下，農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展為維持中國經(jīng)濟(jì)基本面不變和實現(xiàn)“一保一控”的全年目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
美國虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫破滅之后，大量金融資產(chǎn)撲向糧食、石油等初級大宗產(chǎn)品，以尋求資產(chǎn)保值增值，造成世界性的糧荒油緊，一時波及世界許多國家和地區(qū)。今年以來國際農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食價格持續(xù)攀升，不僅對全球農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供給產(chǎn)生重要影響，還對世界經(jīng)濟(jì)、政治、社會發(fā)展產(chǎn)生廣泛深遠(yuǎn)影響，甚至造成部分國家政局動蕩。而由于國際市場傳導(dǎo)作用日益明顯，年初我國糧、肉、奶、食用油等農(nóng)產(chǎn)品價格面臨通脹持續(xù)加大的壓力。同時，我國經(jīng)濟(jì)增長有從偏快轉(zhuǎn)為過熱的趨勢。鑒于此，中央及時出臺了“兩個防止”（即防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹）的調(diào)控目標(biāo)。
配合“兩個防止”目標(biāo)，中央采取了有針對性的控制價格措施。針對生豬價格上漲較快的情況，加大了對生豬的生產(chǎn)和供應(yīng)的支持力度、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；針對糧食價格上漲較快的情況，進(jìn)一步加大了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)的調(diào)控等等。今年中央對“三農(nóng)”的投入力度之大，史所罕見。在中央財政已安排“三農(nóng)”支出5625億元、比上年增加1307億元的基礎(chǔ)上，黨中央、國務(wù)院在今年春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時期，再增加農(nóng)業(yè)投入252.5億元，直接補(bǔ)貼給農(nóng)民。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等“四補(bǔ)貼”資金達(dá)到1028.63億元，比上年翻一番，資金撥付時間也比上年大為提前，有力調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性。經(jīng)過一段時間的調(diào)整，中國糧價在世界糧價普遍飛漲中保持相對平穩(wěn)，通脹壓力逐步減弱。
隨著美國次貸危機(jī)的惡化，美國經(jīng)濟(jì)面臨大蕭條以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)。受其襲擾，世界經(jīng)濟(jì)遭遇近年來罕見“寒冬”。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化對我國國民經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了較為明顯的不利影響，中國外貿(mào)出口明顯減速，部分企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難等情況。同時，年初中國南方遭遇多年來罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害和“5.12”汶川特大地震等自然災(zāi)害。經(jīng)濟(jì)增長面臨諸多困難。在此不利局面下，中央對年初的“兩個防止”調(diào)控目標(biāo)進(jìn)行了及時的調(diào)整，明確了“一保一控”（即保持經(jīng)濟(jì)增長，控制通貨膨脹）的調(diào)控目標(biāo)。再次強(qiáng)調(diào)把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和重心，農(nóng)業(yè)在總體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動的情況下保持平穩(wěn)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展為我國應(yīng)對特大自然災(zāi)害提供了重要支撐，也為保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和抑制物價過快上漲奠定了堅實基礎(chǔ)，保障了中國經(jīng)濟(jì)基本面不變。目前來看，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，“一控”目標(biāo)逐漸在接近；“一保”的目標(biāo)也將因為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定，中央可以放手出臺相對寬松的財政和稅收政策刺激經(jīng)濟(jì)增長，最終得以實現(xiàn)。
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