牢牢抓住經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的
“定盤星”
目前，國際金融危機(jī)還在進(jìn)一步加深，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)特別是出口經(jīng)濟(jì)的影響還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。前三季度，我國出口額10741億美元，增長(zhǎng)22.3%，但增幅回落4.8個(gè)百分點(diǎn)。凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用比上年同期減少1.2個(gè)百分點(diǎn)。在外貿(mào)出口受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化制約時(shí)，我國強(qiáng)化立足國內(nèi)消費(fèi)戰(zhàn)略，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。為此，更需要在堅(jiān)定信心的同時(shí)，始終牢牢把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)事關(guān)全局的“穩(wěn)定器”。
從歷史上看，我國每一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逆轉(zhuǎn)都首先是從農(nóng)業(yè)開始的，而每次調(diào)整的成功也都以農(nóng)業(yè)特別是糧食形勢(shì)的好轉(zhuǎn)為前提的。只有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，物價(jià)才能保持相對(duì)平穩(wěn)，立足內(nèi)需的戰(zhàn)略才能真正啟動(dòng)、發(fā)揮效應(yīng)。
從世界范圍來看，今年以來的新一輪世界糧食危機(jī)讓許多國家重新認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位在任何時(shí)候都不能被忽視。而一旦沒有真正將農(nóng)業(yè)當(dāng)成永恒的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)給予足夠的重視，不僅可能發(fā)生糧食危機(jī)，而且經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力將大大削弱。
我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì)，堅(jiān)定了我們實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的信心。但在連年豐收面前，我們更要保持清醒的頭腦。當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素日益增多，保障農(nóng)產(chǎn)品總量平衡的壓力不斷增大：一是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束增強(qiáng)。耕地面積在減少，耕地質(zhì)量也有所下降。二是我國人均水資源短缺，且時(shí)空分布極不均衡，加上農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)缺水嚴(yán)重。三是自然災(zāi)害呈重發(fā)態(tài)勢(shì)，動(dòng)植物疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)專家估計(jì)，未來氣候變化對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量損失的影響可能會(huì)上升到10%-15%。四是農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。五是農(nóng)業(yè)比較效益低的問題日益突出。雖然近兩年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格恢復(fù)性增長(zhǎng)，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、生產(chǎn)成本上升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加、農(nóng)村勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本提高，農(nóng)業(yè)特別是種糧比較效益偏低的問題日益突出。六是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流出嚴(yán)重、服務(wù)能力不強(qiáng)。因此，必須通過建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的積極性，進(jìn)一步出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)的措施，進(jìn)一步提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面提高糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入，始終抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村和國民經(jīng)濟(jì)全局平穩(wěn)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
我們看到，中國農(nóng)業(yè)在收獲金秋的同時(shí)，更迎來了新的發(fā)展春天。全國上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，必將使我國農(nóng)業(yè)邁入新的發(fā)展時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)，動(dòng)力將更為強(qiáng)勁。（記者 鄢來雄）
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