在7日的歐盟峰會后,法國總統(tǒng)薩科齊(圖右)說:“歐洲達成一個相當具體的共同立場?!?/p>
歐洲聯(lián)盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人7日在比利時首都布魯塞爾舉行非正式會議,討論如何推行全球金融體系改革,為定于15日在美國華盛頓召開的全球金融峰會協(xié)調(diào)立場。歐盟輪值主席國法國總統(tǒng)薩科齊會后說,歐盟已就全球金融改革達成一致,將在峰會提出歐盟版改革“藍圖”。
“藍圖”是歐盟為改革國際金融體系提出的總框架,有待逐步推進。此間預(yù)期,在15日二十國集團金融峰會上,歐盟將致力于通過5項優(yōu)先內(nèi)容,即加強全面監(jiān)管、改革國際貨幣基金組織、制定金融行業(yè)行為守則以控制冒險行為、嚴管信用評級機構(gòu)和重新審視會計準則并促進趨同。
為盡快推進國際金融體系改革,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人同時提出,在15日峰會結(jié)束后的100天內(nèi),各方為落實改革原則擬訂具體措施,之后應(yīng)再舉行一次峰會。
要制定工作構(gòu)想
全球金融峰會在即,作為峰會發(fā)起者和金融體系改革倡導(dǎo)者,歐盟抓緊時間商討金融體系改革方案,協(xié)調(diào)內(nèi)部分歧,達成統(tǒng)一戰(zhàn)線,以便在華盛頓峰會上提出主張。
在7日的歐盟峰會上,歐盟各成員國以法國提交的方案為基礎(chǔ),展開激烈磋商。薩科齊會后說:“歐洲達成一個相當具體的共同立場?!?/p>
根據(jù)會后發(fā)表的公報,歐盟將向華盛頓峰會提交金融體系改革“藍圖”,主要內(nèi)容包括:加強金融監(jiān)管,不留任何“死角”;改革國際金融機構(gòu),賦予國際貨幣基金組織在新金融體系中的中堅地位;建立金融預(yù)警機制,盡早評估風險預(yù)防危機;制定一套行為準則,避免金融業(yè)為追求高回報忽視高風險,審查高管酬薪;協(xié)調(diào)全球會計準則和金融機構(gòu)資本充足率;嚴格監(jiān)督信用評級機構(gòu)等。
公報還提出,峰會應(yīng)制定一份工作構(gòu)想,以確保有關(guān)各方在未來100天內(nèi)就落實方案提出“具體且有操作性”的建議。
歐盟內(nèi)部分歧嚴重
雖然薩科齊聲稱歐盟內(nèi)部就全球金融改革方案達成一致,但分歧依然存在。
瑞典首相賴因費爾特在峰會上強烈反對法國提出的改革方案。他說:“我們正在選擇錯誤的道路,對此我們深感擔憂。我們需要的是一些好的規(guī)則,而非許多模糊含混的方針?!?/p>
賴因費爾特說,英國同瑞典持相同立場,認為法國版方案“過于細化”。他說:“我們有許多異議……我們認為,方案基于部分錯誤前提,而且存在過度監(jiān)管。我在此申明,瑞典不支持這項內(nèi)容。”
對這一方案不滿的不止瑞典一國。法國倡導(dǎo)各國應(yīng)加強經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),但部分歐盟成員國認為,這可能導(dǎo)致將來建立一個管理全球經(jīng)濟的超國家機構(gòu)。德國尤其擔心,這是法國意圖為組建歐元區(qū)“經(jīng)濟政府”埋下伏筆。
薩科齊早些時候提議,為應(yīng)對金融危機,歐元區(qū)15國應(yīng)聯(lián)手英國緊急組建一個以他本人為首的“經(jīng)濟政府”。
薩科齊呼吁團結(jié)
法國本周早些時候呼吁加強國際協(xié)作,以應(yīng)對經(jīng)濟挑戰(zhàn),遭德國拒絕。法國負責歐洲事務(wù)的讓—皮埃爾·茹葉批評說:“這種各自為戰(zhàn)的態(tài)度不是好的解決辦法?!?/p>
歐盟內(nèi)部分歧由來已久,源于各國利益不同。金融海嘯來襲之際,不少國家曾主張各掃門前雪。隨著危機深入,歐洲各國政府才著手考慮聯(lián)手作戰(zhàn)。
全球金融峰會召開之前,薩科齊號召歐盟成員國團結(jié)起來、統(tǒng)一立場,以期在全球金融秩序洗牌中占得先機。他在歐盟峰會上呼吁:“除達成一致,我們別無他法。為歐洲利益著想,我們必須團結(jié)起來?!?/p>
德新社分析,美國眼下主要視線集中在政府交接上,推動金融改革的重任可能落在歐盟肩上。路透社說,法國認為,美國現(xiàn)階段深陷金融危機泥沼,經(jīng)濟實力有所削弱,這為歐盟擴大影響力提供了機會。
一些分析師認為,歐盟力推建立國際金融新秩序,雖有避免危機重演之意,但更深層次上意在改變美國在全球金融體系中的獨大局面,為歐盟爭取更多話語權(quán)。
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