整整半年前，汶川發(fā)生地震。半年后的今天，地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建進(jìn)展順利，重建工作已成為四川擴(kuò)大內(nèi)需的重要“引擎”。
隨著投資總額為133億元的成都至都江堰鐵路正式開(kāi)工，四川省災(zāi)后恢復(fù)重建的重大項(xiàng)目將陸續(xù)進(jìn)入實(shí)施階段。四川省副省長(zhǎng)黃小祥說(shuō)，四川震后恢復(fù)重建大約需要投入1.67萬(wàn)億元資金。
記者從四川省發(fā)改委了解到，截至11月3日，已向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)度167.3億元農(nóng)村住房補(bǔ)助資金，中央下達(dá)67.5億元城鎮(zhèn)居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行及四大國(guó)有銀行發(fā)放抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建貸款647.3億元。對(duì)口支援方面，目前已啟動(dòng)援建項(xiàng)目341個(gè)，開(kāi)工171個(gè)，到位資金近30億元。
目前，四川已建成農(nóng)村永久性住房10.5萬(wàn)套，在建54.2萬(wàn)套，在建城鎮(zhèn)永久性住房2.57萬(wàn)套，加固12.1萬(wàn)套。同時(shí)，有4580多個(gè)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施和公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，啟動(dòng)了廣陜高速、國(guó)道317等14個(gè)交通項(xiàng)目建設(shè)，原址恢復(fù)重建的2057個(gè)工業(yè)企業(yè)大部分已基本恢復(fù)生產(chǎn)。
四川省政府辦公廳日前已發(fā)布了今年9月至12月能夠開(kāi)工的470個(gè)項(xiàng)目，其中包括災(zāi)后恢復(fù)重建先期啟動(dòng)項(xiàng)目124項(xiàng)，項(xiàng)目總投資367億元；對(duì)口援建新開(kāi)工項(xiàng)目83項(xiàng)，項(xiàng)目總投資94億元。這些項(xiàng)目的開(kāi)工，將為第四季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和拉動(dòng)內(nèi)需“添磚加瓦”。
今年二季度，因?yàn)榘l(fā)生了汶川大地震，四川省GDP僅增長(zhǎng)4.6％。此后，我國(guó)政府舉全國(guó)之力進(jìn)行災(zāi)后重建，各種巨額的災(zāi)后重建資金投入后，使災(zāi)區(qū)各項(xiàng)重建工作得以順利開(kāi)展，同時(shí)，也成為促進(jìn)增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要“引擎”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川第三季度GDP增長(zhǎng)高達(dá)10.1％，高于全國(guó)9％的平均增幅。
盡管汶川大地震給四川造成了慘重的損失，但445萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民住房重建、5.1萬(wàn)公里公路、5500公里的鐵路……這組四川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建的數(shù)字背后，是超過(guò)1.6萬(wàn)億元的巨額資金投入，無(wú)形中也成為我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的重要選項(xiàng)之一。
“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需有重要的促進(jìn)作用?！敝需F二院工程集團(tuán)公司董事長(zhǎng)漆寶森說(shuō)，“以鐵路建設(shè)為例，在四川境內(nèi)投資2400億元，轉(zhuǎn)移至第二、三產(chǎn)業(yè)的資金約為700億元，將直接拉動(dòng)四川第二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.7％。在擴(kuò)大就業(yè)的同時(shí)，還有因鐵路建設(shè)帶動(dòng)的廠礦企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、收入上升、消費(fèi)增加，進(jìn)而再次帶動(dòng)其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的延伸效益?！?br/>
四川地震災(zāi)區(qū)重建主要包括住房重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、城鎮(zhèn)重建、產(chǎn)業(yè)重建、生態(tài)重建等方面，其中僅建筑鋼材就需要3700萬(wàn)噸、水泥3.7億噸、標(biāo)準(zhǔn)磚1500億塊，此外還需要大量平板玻璃、建筑陶瓷、沙石、瓦等建筑材料，這將拉動(dòng)大批相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。
四川省統(tǒng)計(jì)局核算處副處長(zhǎng)陳哲人稱：“災(zāi)后重建需求必然帶來(lái)對(duì)社會(huì)固定資產(chǎn)投資力度的增強(qiáng)。在四川省，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用接近60％，這正是四川省GDP增速能夠在第三季度以10.1％的增幅跑贏全國(guó)9％平均增速的最大動(dòng)因?！?br/>
而在2009年中國(guó)行業(yè)發(fā)展報(bào)告會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士透露，明年是地震災(zāi)后重建高潮，由于眾多項(xiàng)目開(kāi)工，中央財(cái)政投入資金將超過(guò)1000億元。
四川省發(fā)改委主任劉捷介紹說(shuō)，明年元旦前，四川省一批備受關(guān)注的災(zāi)后重建重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括成綿樂(lè)客運(yùn)專線、成蘭鐵路、廣元至南充等高速公路，西安至成都、成都至貴陽(yáng)鐵路、雙流機(jī)場(chǎng)二跑道、亭子口水利樞紐工程；重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括阿壩鋁廠、德陽(yáng)磷化工基地、蘭州至成都原油管道工程；另外，一批學(xué)校、醫(yī)院、文化體育設(shè)施與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)項(xiàng)目也將啟動(dòng)。
此外，今后3年，四川將投資370億元用于水利災(zāi)后恢復(fù)重建；西博會(huì)期間，四川推介的重振旅游工程重大旅游招商引資項(xiàng)目有271個(gè)，總金額近1400億元；要保證災(zāi)區(qū)3000萬(wàn)群眾正常生產(chǎn)生活，也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要領(lǐng)域。而四川要實(shí)現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建“三年基本恢復(fù)，五年發(fā)展振興，十年全面小康”的目標(biāo)，所需要的巨額投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只1.6萬(wàn)億元。
陳哲人認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，一系列刺激投資和消費(fèi)的措施及災(zāi)后重建，都將為主要靠“投資＋消費(fèi)”拉動(dòng)的四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，進(jìn)而刺激全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
旅游業(yè)：與游客心理一起等待恢復(fù)
作為旅游資源豐富的大省，汶川地震給四川旅游業(yè)帶來(lái)了重創(chuàng)。據(jù)四川省旅游局介紹，地震對(duì)四川旅游業(yè)造成的直接損失達(dá)到500億元。時(shí)隔半年，多位旅游業(yè)人士對(duì)本報(bào)記者表示，宏觀經(jīng)濟(jì)的不景氣和游客對(duì)于安全的擔(dān)憂，都對(duì)四川旅游業(yè)恢復(fù)帶來(lái)了一定的困難。不過(guò)也由于上述原因，目前四川游價(jià)格比去年同期低，具有更高的性價(jià)比。
據(jù)攜程旅行網(wǎng)度假業(yè)務(wù)總監(jiān)郭光介紹，汶川地震后，6月份開(kāi)始首批恢復(fù)成都、峨眉山、樂(lè)山等景區(qū)，但當(dāng)時(shí)大多數(shù)市民還處在觀望階段，預(yù)訂數(shù)量增長(zhǎng)緩慢。8月底開(kāi)始，隨著九寨溝、黃龍等景區(qū)的重新開(kāi)放，以及“心動(dòng)四川”等一系列活動(dòng)的推出，四川訂單數(shù)量開(kāi)始迅速上升。
根據(jù)四川省旅游局公布的數(shù)據(jù)，今年十一黃金周，全省共接待游客1636.59萬(wàn)人次，比去年下降6.6%；實(shí)現(xiàn)旅游收入60.92億元，比去年十一黃金周下降2.0%。對(duì)此，春秋國(guó)旅發(fā)言人張磊透露，從黃金周的數(shù)據(jù)來(lái)看，四川各景區(qū)黃金周期間接待人數(shù)與去年基本持平，但恢復(fù)得更多的是省內(nèi)客源。就旅行社而言，全國(guó)各地前往四川旅游的人數(shù)比去年同期還是有所下降。
鋼鐵：將新增鋼材需求3700萬(wàn)噸
為了確保地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建順利進(jìn)行，四川明年將安排重建基金200億元，帶動(dòng)地方和社會(huì)投資，總規(guī)模達(dá)到4000億元，這些投資將主要用于損毀的基礎(chǔ)設(shè)施，并直接影響到建筑用鋼材的消費(fèi)。
中信建投分析師王喆表示，從目前國(guó)內(nèi)鋼材消費(fèi)的整體結(jié)構(gòu)來(lái)看，建筑用鋼材占到我國(guó)目前鋼材整體消費(fèi)50%左右，如果建筑用鋼材的需求能夠保證，未來(lái)鋼材的需求就不會(huì)出現(xiàn)大幅的下滑。
目前，建筑鋼材是我國(guó)鋼材消費(fèi)的主要品種，約占鋼材總消費(fèi)量的50%左右。四川省經(jīng)委副主任張玉山表示，四川已制定了建材的生產(chǎn)能力規(guī)劃，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建需要的鋼材、水泥和墻體材料等主要建材進(jìn)行了預(yù)測(cè)。據(jù)初步預(yù)測(cè)，3年恢復(fù)重建所需的主要建筑材料中，鋼材需要3700萬(wàn)噸。
中信證券分析師周希增認(rèn)為，2007年四川、甘肅、陜西三省的鋼材產(chǎn)量合計(jì)2747萬(wàn)噸，3700萬(wàn)噸的鋼材需求相當(dāng)于新增三省全年產(chǎn)量的1.3倍，這將極大推動(dòng)三省的鋼鐵生產(chǎn)。同時(shí)，周邊省份的需求也會(huì)被帶動(dòng)，2007年流入該三省的鋼材達(dá)到1855萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)周邊省份的鋼材產(chǎn)量將被帶動(dòng)1200—1500萬(wàn)噸。
工程機(jī)械：有望迎來(lái)一次爆發(fā)式增長(zhǎng)
距離汶川地震已過(guò)去半年，災(zāi)區(qū)正在迎來(lái)新的生機(jī)。記者昨日從四川省有關(guān)方面獲悉，目前各路資本都看好災(zāi)后重建所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，尤其是當(dāng)?shù)毓こ虣C(jī)械板塊有望進(jìn)入一次爆發(fā)式的增長(zhǎng)。
據(jù)“2009第二屆中國(guó)四川工程機(jī)械、建筑機(jī)械及工程車輛展覽會(huì)”組委會(huì)提供的資料顯示，“5·12”地震使四川公路受損里程高達(dá)2.2萬(wàn)公里，2900多座橋梁受損。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四川交通基礎(chǔ)設(shè)施損失高達(dá)580億元，初步預(yù)計(jì)災(zāi)后重建總投入超過(guò)1000億元，最快三至五年完成。
“這將給工程機(jī)械物流方面帶來(lái)較大商機(jī)?！背啥嘉锪鲄f(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)黃紹銀公開(kāi)表示，隨著重建規(guī)模的展開(kāi)，四川地震災(zāi)區(qū)對(duì)挖掘機(jī)、推土機(jī)等工程機(jī)械需求陡增，相關(guān)需求也將隨之旺盛，同時(shí)巨大的重建需求還將導(dǎo)致建筑機(jī)械人才需求的增加。
“最近一段時(shí)期四川的工程機(jī)械銷量比地震前激增了30%，這表明工程機(jī)械板塊的確受到災(zāi)后重建的提振?！苯M委會(huì)人士說(shuō)。
不過(guò)，頂點(diǎn)財(cái)經(jīng)分析人士判斷，災(zāi)后重建對(duì)工程機(jī)械的提振還比較有限。目前，房地產(chǎn)建設(shè)才是工程機(jī)械的主要需求用戶。
但與此同時(shí)，有專家提醒相關(guān)企業(yè)不要盲目投資，以免出現(xiàn)投資過(guò)剩局面。
建材：災(zāi)后重建3億噸水泥需求強(qiáng)勁
在東南部地區(qū)水泥市場(chǎng)一片低迷慘淡之際，西南、西北兩個(gè)區(qū)域卻風(fēng)光獨(dú)好。其中，西南水泥市場(chǎng)主要是四川災(zāi)后重建的巨大需求量所致。據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)測(cè)算，未來(lái)三年四川省水泥實(shí)際需求量將在3億噸以上或者更大。
記者注意到，根據(jù)目前國(guó)家發(fā)改委等幾部門聯(lián)合下發(fā)的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，包括交通、通信、能源和水利四個(gè)方面內(nèi)容，涉及四川、甘肅、陜西三省51個(gè)嚴(yán)重受災(zāi)縣市區(qū)，規(guī)劃恢復(fù)重建期限為三年，估算總投資1670億元。
“四川地區(qū)未來(lái)3年每年會(huì)出現(xiàn)1億噸左右的水泥需求，相比四川當(dāng)?shù)匾褤碛械漠a(chǎn)能，今、明兩年四川地區(qū)將出現(xiàn)每年4000萬(wàn)噸左右的供應(yīng)缺口?！敝袊?guó)水泥協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)莊春來(lái)此前向本報(bào)記者表示。
根據(jù)水泥協(xié)會(huì)測(cè)算，未來(lái)三年四川省水泥實(shí)際需求量分別為：2008年9890萬(wàn)噸；2009年10193萬(wàn)噸；2010年9086萬(wàn)噸。受災(zāi)六市、州未來(lái)三年的水泥需求量分別為7075萬(wàn)噸、7300萬(wàn)噸和5958萬(wàn)噸。
專家指出，這意味著，2008年、2009年是四川省水泥需求的高峰期。與該省現(xiàn)有水泥能力相比，將有超過(guò)4000萬(wàn)噸水泥產(chǎn)能缺口。
房地產(chǎn)：樓市正在等待進(jìn)一步回暖
汶川地震給災(zāi)區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響在所難免，但記者了解到，隨著災(zāi)后重建工程的投入，災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到很大改善，這將有利于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和災(zāi)區(qū)今后當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)更好的發(fā)展。
成都雖然在5、6月的地震影響和7、8月的傳統(tǒng)淡季中樓市低迷了一段時(shí)間，但成都市政府率先出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展扶持居民安居置業(yè)的意見(jiàn)》，9月樓市也開(kāi)始恢復(fù)生氣，當(dāng)月商品房供應(yīng)面積為136.47萬(wàn)平方米、12394套，環(huán)比分別上升了126.32%和136.75%。雖然最后9月的商品房成交面積和成交套數(shù)環(huán)比未明顯增長(zhǎng)，但10月的房產(chǎn)新政又接著發(fā)力，目前樓市正在等待進(jìn)一步回暖。
“在加強(qiáng)抗震設(shè)計(jì)的情況下，地震災(zāi)區(qū)的重建工作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及服務(wù)提供了巨大潛力。政府已經(jīng)宣布了北川、都江堰等受災(zāi)地區(qū)的搬遷及重建計(jì)劃，隨后浩大的重建工程將為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)帶來(lái)新機(jī)遇?！笔腊钗豪硎说姆治鰩熛蛴浾咧赋?。如未來(lái)的住宅需求很可能會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)，尤其是對(duì)于達(dá)到嚴(yán)格抗震標(biāo)準(zhǔn)的中檔自住型房產(chǎn)；另外經(jīng)歷短暫的停工后，據(jù)悉大部分計(jì)劃于2009、2010年推出的寫字樓項(xiàng)目仍將按原計(jì)劃入市。
化工：重建項(xiàng)目頻現(xiàn)外資身影
汶川地震給四川化工業(yè)帶來(lái)毀滅性打擊。記者昨日獲悉，為推動(dòng)四川化工建設(shè)，當(dāng)?shù)匾褑?dòng)多個(gè)災(zāi)后重建化工項(xiàng)目，其中部分項(xiàng)目更是頻繁出現(xiàn)著外資化工巨頭的身影。
記者從中國(guó)化工集團(tuán)獲悉，該集團(tuán)已規(guī)劃在四川新津縣總投資50億元以上，采用國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展特種纖維、有機(jī)硅、有機(jī)氟、工程塑料和碳一化工、環(huán)保和精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃將“西部基地”打造成投資、銷售收入“雙超100億元”的特大型產(chǎn)業(yè)化基地。
在上月底舉行的第九屆中國(guó)國(guó)際西部博覽會(huì)上，四川雷波縣一舉簽下三個(gè)大型磷化工建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)議總投資34.6億元。幾乎同一時(shí)間，四川樂(lè)山市也和以色列化工集團(tuán)簽署精細(xì)磷化工及配套項(xiàng)目協(xié)議，雙方將合作在樂(lè)山建設(shè)一個(gè)完整的磷化工產(chǎn)業(yè)鏈。
世界精細(xì)化工巨頭——瑞士西卡公司(Sika)與四川柯帥外加劑有限公司近日也宣布將在四川新津縣修建占地70畝的建筑用化學(xué)材料產(chǎn)品基地。
不過(guò)，四川權(quán)威化工專家、原四川省化工廳廳長(zhǎng)劉資甫向本報(bào)記者指出，對(duì)化工產(chǎn)業(yè)的重建應(yīng)提高技術(shù)門檻和技術(shù)含量，把節(jié)能減排、技術(shù)進(jìn)步納入到災(zāi)后重建中來(lái)。
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