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出口退稅再次回調(diào) 未來政策還將繼續(xù)推動(dòng)出口
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 11 月 13 日 
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10月的貿(mào)易順差再創(chuàng)新高。本周二海關(guān)總署公布的貿(mào)易數(shù)據(jù)似乎讓對于出口表示擔(dān)憂的人士稍稍松了一口氣。貿(mào)易順差達(dá)到了352.39億美元,再度創(chuàng)下月度貿(mào)易順差的歷史高點(diǎn)。

雖然有很多業(yè)內(nèi)人士表示,順差再創(chuàng)新高說明出口領(lǐng)域受金融風(fēng)暴的影響不是很大,渤海證券分析師周喜就認(rèn)為,出口領(lǐng)域較普遍預(yù)期更具彈性。許多中國出口為日常必需用品,對經(jīng)濟(jì)周期并不敏感。

但是,有更多的觀點(diǎn)則認(rèn)為,出口形勢遠(yuǎn)不如想像中的那么好,順差高企不僅僅是因?yàn)橛唵螠p少還沒有真正開始,更主要的原因是進(jìn)口增長開始迅速放緩。而這恰恰是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)開始放緩的跡象,表明經(jīng)濟(jì)開始緩慢步入了寒冬。

進(jìn)口迅速下滑顯示內(nèi)需不足

出口企業(yè)利潤率不斷降低,似乎已經(jīng)很難支持“貿(mào)易順差高居不下是因?yàn)槌隹谛蝿菀黄蠛谩边@個(gè)判斷。專家們認(rèn)為,最近幾個(gè)月推動(dòng)貿(mào)易順差再創(chuàng)新高的一個(gè)主要原因則是進(jìn)口迅速下滑。

海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,10月出口1283.3億美元,9月出口為1364億美元;另外,10月進(jìn)口僅930.9億美元,9月進(jìn)口1071億美元。

“進(jìn)口掉的太猛了。”在國家信息中心高級經(jīng)濟(jì)師張永軍看來,這與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑、內(nèi)需疲弱有關(guān)系。他估計(jì)這種回落的趨勢短期仍會繼續(xù)。

受內(nèi)需放緩和外需放緩影響,出口增速和進(jìn)口增速同時(shí)回落,但是進(jìn)口增速回落更快。10月出口增速比上月回落2.3個(gè)百分點(diǎn),而進(jìn)口增速比上月回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。

因國內(nèi)需求減弱,中國10月份生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)(PPI)和消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)增速均較上年同期出現(xiàn)較大回落。PPI增長6.6%,增速明顯低于9月份的9.1%。CPI增速則從上個(gè)月的4.6%跌落至4.0%。

安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文在接受采訪時(shí)也表示,貿(mào)易順差創(chuàng)新高只是表面想象,正是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)開始減速,國內(nèi)需求大幅萎縮,同時(shí)大宗商品價(jià)格持續(xù)走低,才導(dǎo)致進(jìn)口相比出口下來的更快,出現(xiàn)不斷創(chuàng)新高的局面?!岸鴱臍v史上看這種情況也往往出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)開始步入寒秋之時(shí)?!?/p>

進(jìn)口增速的下滑很容易讓人誤解為出口增長狀況依然比較良好?!拔覀兛梢钥吹疆?dāng)月的貿(mào)易順差仍然居于高位?!迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委很擔(dān)心,如過后幾個(gè)月的貿(mào)易順差不能處于非常高的位置,貿(mào)易對于全年的GDP增長貢獻(xiàn)將可能不再是正值。

未來政策還將繼續(xù)推動(dòng)出口

多數(shù)專家不看好未來的出口形勢。他們在接受采訪時(shí)都一再強(qiáng)調(diào),出口仍然面臨著快速下行的壓力。政府應(yīng)該盡可能快速地推出一些有利于出口企業(yè)度過寒冬的措施。

此前,在出口退稅不斷回調(diào)之時(shí),就有專家表示,與其用出口退稅的措施來補(bǔ)貼出口企業(yè),還不如讓人民幣匯率貶值。出口退稅不僅給政府造成財(cái)政負(fù)擔(dān),也可能讓中國出口的產(chǎn)品在國外遭遇反傾銷抵制。而且,獲得退稅補(bǔ)貼的企業(yè)也十分有限。與此相比,人民幣貶值無疑是成本最小、惠及面最廣的補(bǔ)貼出口部門的手段。

目前,這一建議似乎即將被決策層所采納。中國人民銀行行長周小川周一參加國際清算銀行會議期間時(shí)表示,“不排除通過人民幣貶值來幫助推動(dòng)出口,以及維持中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長的可能性。”

對于周小川的這番言論,國家發(fā)改委宏觀院國際經(jīng)濟(jì)研究室副主任曲鳳杰的看法是,這是一個(gè)政府給出口企業(yè)的一個(gè)良好信號,但是,她認(rèn)為,不可能真正通過人民幣貶值來推動(dòng)出口,這與我們目前的大環(huán)境也不相符合。在她看來,出口回調(diào)仍是短期內(nèi)可能被采取的最佳措施。

再次回調(diào)出口退稅推動(dòng)出口

就在記者準(zhǔn)備截稿時(shí),振奮人心的消息傳來:國務(wù)院總理溫家寶在12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議上宣布:提高部分產(chǎn)品出口退稅率,調(diào)整部分產(chǎn)品出口關(guān)稅。

為扶持勞動(dòng)密集型中小企業(yè),支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,會議決定,在今年下半年兩次調(diào)高出口退稅率的基礎(chǔ)上,自2008年12月1日起,進(jìn)一步提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率。這次調(diào)整總共涉及3770項(xiàng)產(chǎn)品,約占全部出口產(chǎn)品的27.9%。

根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)消費(fèi)及國際市場變化,會議同時(shí)決定,取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關(guān)稅,降低部分化肥出口關(guān)稅并調(diào)整征稅方式,對個(gè)別產(chǎn)品開征或提高出口關(guān)稅。

財(cái)政部上個(gè)月剛剛宣布,自11月1日起,將部分紡織品、玩具和機(jī)械的出口退稅率上調(diào)至5%—17%。(記者呂天玲)

來源: 南方日報(bào)

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