近日,財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)出通知,決定自2009年1月1日起,在全國統(tǒng)一取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費。為幫助公眾更好地了解政策,記者就相關問題采訪了財政部綜合司負責人。
問:此次出臺取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費政策的背景是什么?
答:近年來,各級財政部門對行政事業(yè)性收費進行了全面清理整頓,采取多項措施加強收費管理,較好地規(guī)范了政府收費行為。此次取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費,主要是落實當前中央關于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的決策部署,有效發(fā)揮積極財政政策作用,通過實施強有力的減費措施,進一步減輕企業(yè)和社會負擔,發(fā)揮與減稅政策相同的擴張效應,促進企業(yè)增加投資和居民消費,擴大國內(nèi)需求。同時,出臺此項政策也有利于推進行政事業(yè)性收費改革,進一步理順政府收入分配關系,充分發(fā)揮稅收籌集財政收入的主體功能和提高財政收入質(zhì)量,加強和改善政府行政管理,促進服務型政府的建立。
問:此次取消和停征的行政事業(yè)性收費具體包括哪些項目,可以減輕多少企業(yè)和社會負擔?
答:此次取消和停征的行政事業(yè)性收費項目,包括行政管理類收費、證照類收費、鑒定類收費、教育類收費和考試類收費等,主要項目有:義務教育雜費、義務教育借讀費、高等學歷文憑工本費、暫住證(卡)工本費、勞動合同鑒證費、勞動爭議仲裁費、職業(yè)資格證書工本費、城市房屋拆遷管理費、工程定額測定費、建設工程質(zhì)量監(jiān)督費、畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫費、農(nóng)機服務費、進出口貨物許可證工本費、外商投資企業(yè)批準證書費、廣告經(jīng)營單位注冊登記費、會計從業(yè)資格證書工本費等,共計100項。此次取消和停征的行政事業(yè)性收費項目涉及教育、勞動就業(yè)、人才流動、執(zhí)業(yè)資格、工程建設、外貿(mào)出口、藥品生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個領域,總的減免金額約190億元。連同自2008年9月1日起停征的集貿(mào)市場管理費和個體工商戶管理費約170億元,今年以來國家采取的減費措施可直接減輕企業(yè)和社會負擔約360億元。
此外,各地方人民政府及其財政部門也將全面清理本地區(qū)出臺的行政事業(yè)性收費,進一步減輕企業(yè)和社會負擔。
問:此次取消和停征行政事業(yè)性收費后,有關執(zhí)收部門和單位經(jīng)費如何保障?
答:此次取消和停征100項行政事業(yè)性收費后,會造成財政減收。各級財政部門要妥善安排財政預算,做好相應的經(jīng)費保障工作。相關執(zhí)收部門和單位依法履行行政管理職能或核發(fā)證照所需要的經(jīng)費,可通過同級財政預算予以保障,確保其管理工作的正常運轉。其中,財政補助事業(yè)單位的相關經(jīng)費,通過部門預算予以安排;自收自支事業(yè)單位的相關經(jīng)費,通過安排其上級行政主管部門項目支出予以解決。
問:下一步規(guī)范行政事業(yè)性收費管理改革的方向是什么?
答:按照健全社會主義市場經(jīng)濟體制和完善公共財政體制的要求,下一步,還將通過深化改革、完善制度、健全機制,進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費管理?;舅悸肥牵喊凑铡罢惽遒M”的原則,繼續(xù)對現(xiàn)有收費進行清理、整合和規(guī)范,推進稅費制度改革,優(yōu)化財政收入結構,逐步建立以稅收為主、收費為輔的政府收入分配體系。
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