在全球金融危機(jī)背景下召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議即將閉幕。這屆研討今明年經(jīng)濟(jì)大勢的會議之所以受到各方高度關(guān)注，不光因其對明年中國經(jīng)濟(jì)大政方針有定調(diào)之效，更因金融危機(jī)下，此次會議料對中國乃至全球經(jīng)濟(jì)形勢作出重大判斷。
中國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入下行區(qū)間料成共識
在中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開前夕，中央重要經(jīng)濟(jì)部門國家統(tǒng)計局在其官網(wǎng)上刊載了其副局長許憲春的長文。許憲春在文章中的重要論述就是，從季度數(shù)據(jù)看，從二〇〇七年第三季度開始，中國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)進(jìn)入了新一輪下行區(qū)間，到今年第三季度，已經(jīng)連續(xù)五個季度回落。
許憲春同時認(rèn)為，如果不出現(xiàn)極特殊情況，中國經(jīng)濟(jì)的高速增長還會持續(xù)較長時期，隨后會有一個逐步回落的過程，但仍然有可能保持平穩(wěn)較快增長。他稱，種種跡象表明，二〇〇七年，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到了本輪經(jīng)濟(jì)增長的波峰，峰值為百分之十一點八，二〇〇八年開始經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入回落期。
此間投行分析人士也認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)明年二季度或見底。摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)師龔方雄8日在上海接受媒體采訪時表示，預(yù)計中國經(jīng)濟(jì)第四季度環(huán)比增長和同比增長分別為2%和7%-8%。
龔方雄指出，從環(huán)比角度來講，四季度經(jīng)濟(jì)增長可能是這一輪周期中最差的一季，已經(jīng)見底；若按同比增長計算，預(yù)計明年前三季度經(jīng)濟(jì)增長同比都將低于8%，其中第二季度最低預(yù)計為6.9%，因此經(jīng)濟(jì)同比增長明年第二季度才會見底。
會議將預(yù)示明年中國經(jīng)濟(jì)四大發(fā)展信號
此間有媒體評論稱，此次會議料將預(yù)示明年中國經(jīng)濟(jì)四大發(fā)展信號：保增長、擴(kuò)內(nèi)需、增活力、重民生。
當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境已日漸嚴(yán)峻，特別是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的難度加大，保持增長已刻不容緩。從中國已經(jīng)公布的刺激經(jīng)濟(jì)措施看，更加注重為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁成為鮮明的特色。下一步，包括加快鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動，在拉動經(jīng)濟(jì)增長的同時，長遠(yuǎn)看來將促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和均衡發(fā)展。2009年，中國政府將繼續(xù)針對形勢的快速發(fā)展變化，采取強有力的措施擴(kuò)大內(nèi)需，把擴(kuò)大居民消費需求放在更突出位置，增強消費需求對中國經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。
此前中國出臺的十大措施中，一個重要內(nèi)容是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。2009年中國將加快推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，深化農(nóng)村綜合改革，加快推進(jìn)財稅體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格和收費改革，深化金融改革，繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革、國有企業(yè)等改革。權(quán)威人士稱，這意味著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再走過去的老路。在應(yīng)對危機(jī)中調(diào)整變化，在調(diào)整變化中實現(xiàn)升級，將成為明年、乃至更長時間內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。
中央此前曾開會指出，要著力改善民生，積極擴(kuò)大就業(yè)，實施城鄉(xiāng)保障性安居工程，健全社會保障制度，支持農(nóng)村教育發(fā)展，加強公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，完善低收入群眾基本生活保障政策，切實維護(hù)人民群眾權(quán)益。經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱認(rèn)為，目前補貼、減稅、完善社會保障體系等都已經(jīng)在中國政府考慮的范圍之內(nèi)，但長期解決問題，還需要建立起一套完善的分配機(jī)制，讓經(jīng)濟(jì)增長更多地體現(xiàn)為居民可支配收入的增長，實現(xiàn)社會的公平分配。
宏觀經(jīng)濟(jì)根本基調(diào)或不會發(fā)生改變
回首一年來中央對宏觀經(jīng)濟(jì)的判斷，從年初“雙防”政策，到年中的“一保一控”，再到年底“保增長”成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。數(shù)次對宏觀大勢的判斷被證明是準(zhǔn)確和到位的。而一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，將再度判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢并為來年的經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤此前接受媒體采訪時認(rèn)為，由于今年中國經(jīng)濟(jì)處于數(shù)十年來的最低谷，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將會進(jìn)一步對前期出臺的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行細(xì)化，但是根本基調(diào)不會發(fā)生改變，還是保增長，促內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)。
專家分析稱，從往年經(jīng)驗來看，中央經(jīng)濟(jì)工作會議通常先會對來年形勢進(jìn)行定調(diào)，然后各相關(guān)部委對財政、貨幣等政策進(jìn)行調(diào)整。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議會將著力點放在擴(kuò)大消費和內(nèi)需之上，政策的連貫亦說明中央對宏觀經(jīng)濟(jì)的根本看法沒有發(fā)生改變。
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