每經(jīng)記者 劉琳 劉建輝 發(fā)自北京
在“內(nèi)憂外患”的經(jīng)濟形勢下，即將舉行的中央經(jīng)濟工作會議成為年底的一件大事，其出臺的政策方針無疑會成為2009年宏觀經(jīng)濟調控的風向標。對此，11月29日曾為中央政治局第九次集體學習進行講解的中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓向 《每日經(jīng)濟新聞》透露：“如何應對危機，保持2009年經(jīng)濟增長，將成為中央經(jīng)濟工作會議的主題?！?/p>
召開時間可能下周初
據(jù)《香港文匯報》報道，據(jù)可靠渠道稱，中央經(jīng)濟工作會議將于12月8日至10日在北京舉行。去年的經(jīng)濟工作會議則在12月3日至5日舉行，而之前各方預測今年的會議將在上個月底舉行。
摩根大通亞太區(qū)董事總經(jīng)理、中國首席經(jīng)濟學家龔方雄在上周末的一份研究報告中表示,中央經(jīng)濟工作會議將會在下周初舉行。
龔方雄指出，會議延期是因為中國政府需要時間出臺更具體的刺激內(nèi)部消費措施，同時亦要制定更具體的措施來執(zhí)行較早前已宣布的4萬億元人民幣的經(jīng)濟刺激方案。
昨天，亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學家莊健對《每日經(jīng)濟新聞》表示，會議的延期和最近頻繁召開G20、APEC會議有關，本周末又將召開第五屆中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，因此本周召開中央經(jīng)濟工作會議的可能性不大。
中共中央政治局11月29日上午進行了第九次集體學習，安排的內(nèi)容是關于推動我國科學發(fā)展問題研究。中國社會科學院宋泓研究員、國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院張燕生研究員就這個問題進行了講解。
保增長為首要議題
宋泓表示，“如何應對危機，保持2009年經(jīng)濟增長，將成為中央經(jīng)濟工作會議的主題。”保增長和促調整是我國經(jīng)濟現(xiàn)在面臨的兩大任務。“但當下最重要的還是保增長，防止經(jīng)濟的大起大落。但是在保增長的一系列經(jīng)濟政策中，會包含促進經(jīng)濟結構調整的要素?！?/p>
興業(yè)銀行(13.64,-0.12,-0.87%,吧)資金運營中心首席經(jīng)濟學家魯政委也指出，保增長將成為該會首要議題?！斑@從11月28日的政治局會議中就可以發(fā)現(xiàn)?！濒斦劦剑爸醒虢?jīng)濟工作會議上，會確認我國目前經(jīng)濟形勢的嚴峻程度，會確認國際金融危機對國內(nèi)經(jīng)濟的影響還會進一步加深?！?/p>
魯政委認為，中央經(jīng)濟工作會議涉及的工作將與近日的政治局會議一脈相承，可能將包括六大內(nèi)容：擴大內(nèi)需；促進“三農(nóng)”；轉變經(jīng)濟發(fā)展方式；穩(wěn)定出口；改善民生等。同時，他指出：“會議還會確定明年宏觀調控的基本格調，也就是繼續(xù)堅持積極的財政政策與適度寬松的貨幣政策相結合。”
資本市場或成為討論重點
亞行高級經(jīng)濟學家莊健表示，每年的中央經(jīng)濟工作會議通常都會對過去一年的經(jīng)濟工作進行總結，同時對明年的經(jīng)濟工作進行討論和方向性安排，但是不能指望出臺具體的措施，因為重大經(jīng)濟措施一般都會提交給兩會討論后出臺。
按照慣例，在中央經(jīng)濟工作會議確定2009年經(jīng)濟大政方針后，國家發(fā)改委、央行和財政部將分別召開工作會議，制訂出貨幣供應和信貸投放計劃及財政支出計劃報國務院審批，最后在2009年人大會議上通過。
莊健指出，這次會議可能會重點討論增加居民收入、改革社會保障體系等方面的方案，包括提高個稅起征點、探討醫(yī)改方案、擴大免費教育的惠及面等；比較有可能出臺的具體措施是燃油稅的方案，因為這一方案不需要提交給兩會討論。
此外，魯政委提出，資本市場也會成為本次會議重點考慮的內(nèi)容?！坝绕涫轻槍Ψ康禺a(chǎn)市場的，不考慮肯定不行。本次會議將可望出臺一些穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策?！钡毋J為：“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策，多會從保障性住房入手。商品房的市場價格，與本次會議的關系不大。”
同時，針對出口行業(yè)，魯政委預測：“很可能會達成人民幣貶值的共識?！?/p>
將強調4萬億的貫徹執(zhí)行
魯政委還表示日前推出的4萬億財政政策的融資渠道，將成為會議的一個重要討論內(nèi)容?！爸醒胴斦荒贸?.18萬億，那么后續(xù)資金如何保證，將在會議上涉及?！?/p>
“4萬億用在何處，此前只是給出了十個大體的方向。這次有可能還會提出進一步細化的內(nèi)容?！濒斦劦?，“因此，我認為本次會議一定會重點強調4萬億財政政策的貫徹執(zhí)行?！?/p>
“當然，年底的中央經(jīng)濟工作會議一般只是推出一些政策方針。涉及到具體行業(yè)、領域的具體政策，在本次會議上達成共識后，可能將在明年的政府工作報告、以及財政部發(fā)布的配套報告中體現(xiàn)出來?！濒斦f。
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