“必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有力和持久的技術(shù)支撐，加快從工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程”。
不久前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把提高自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級列為明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一，這將引領(lǐng)中國在科學(xué)發(fā)展的道路上闊步前行。
自主創(chuàng)新為發(fā)展注入活力
在剛剛評出的“２００７年度中國企業(yè)新紀(jì)錄”中，時(shí)速２００公里的和諧號(hào)動(dòng)車組、國家游泳中心“水立方”外層膜結(jié)構(gòu)、中國新一代運(yùn)載火箭１２０噸級液氧煤油發(fā)動(dòng)機(jī)、海爾“洗凈即?！毕匆聶C(jī)等一批重大創(chuàng)新項(xiàng)目榜上有名。
“近年來，中國科技發(fā)展的基礎(chǔ)條件和環(huán)境日益改善，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，部分領(lǐng)域進(jìn)入世界前列，整體上與國際先進(jìn)水平差距進(jìn)一步縮小。”科技部調(diào)研室負(fù)責(zé)人指出，自主創(chuàng)新已經(jīng)成為中國企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。
為了引導(dǎo)企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，近年來發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部、財(cái)政部、國資委、國家開發(fā)銀行等部門紛紛出臺(tái)措施，以金融、財(cái)政、稅收和政府采購等手段，營造自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。
這一氛圍激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力。以大唐移動(dòng)為核心的第三代移動(dòng)通信“中國標(biāo)準(zhǔn)”ＴＤ－ＳＣＤＭＡ產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，把產(chǎn)業(yè)不同分工領(lǐng)域的一大批企業(yè)組織起來，共同參與研究開發(fā)，推動(dòng)市場應(yīng)用進(jìn)程。
在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中，中興通訊獲得下一代網(wǎng)絡(luò)、光傳輸?shù)榷鄠€(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)的起草權(quán)和編輯者席位，成為標(biāo)準(zhǔn)制訂領(lǐng)域不可忽視的“中國力量”。
此外，無線局域網(wǎng)“中國標(biāo)準(zhǔn)”ＷＡＰＩ產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速，閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)有望成為全球３Ｃ（計(jì)算機(jī)、通訊、消費(fèi)類電子）協(xié)同領(lǐng)域第一個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)，成功研制曙光４０００Ａ高性能計(jì)算機(jī)，參與國際人類基因組計(jì)劃，成功進(jìn)行超級稻育種……
在信息、生物、新材料等重要高技術(shù)領(lǐng)域，中國科研人員突破了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，并引領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。
在不為普通人熟知的基礎(chǔ)研究，如非線性光學(xué)晶體、量子信息與通信、納米材料與納米結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造新物質(zhì)的分子工程學(xué)、蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)與功能、腦科學(xué)等領(lǐng)域，中國科學(xué)家也占據(jù)了越來越重要的地位。
反映我國自主創(chuàng)新能力的發(fā)明專利申請和授權(quán)數(shù)量也在大幅增長。統(tǒng)計(jì)顯示，２００７年上半年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明專利申請１０．４３４１萬件，比去年同期增長６．９％；發(fā)明專利授權(quán)３．２萬件，同比增長１５．３％。
隨著企業(yè)自主創(chuàng)新能力的不斷提高，創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力大大增強(qiáng)，中國正在步入創(chuàng)新型國家的行列。以農(nóng)業(yè)為例，目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新已成為推動(dòng)中國糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效手段，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到４８％。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式迫切需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)
今年以來，外資品牌在中國市場紛紛加大平板電視整機(jī)降價(jià)力度，同時(shí)從上游提高面板供應(yīng)價(jià)格，利潤空間不斷縮小的本土品牌幾乎無力應(yīng)對?！笆弧边^后，以平板電視為代表的“黑色家電”整體價(jià)格更是呈現(xiàn)走低態(tài)勢。
“核心技術(shù)的缺失，使我國平板電視生產(chǎn)企業(yè)集體‘瀕危’。本土企業(yè)要渡過難關(guān)，必須真正具有競爭力，當(dāng)前迫切需要掌握平板顯示關(guān)鍵核心組件。”北京交通大學(xué)光電子技術(shù)研究所教授徐征說。
目前，全國６０％以上的企業(yè)沒有自主品牌，９９％的企業(yè)沒有申請專利，只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由于缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我國出口商品中９０％是貼牌產(chǎn)品，我國企業(yè)不得不將每部手機(jī)售價(jià)的２０％、計(jì)算機(jī)售價(jià)的３０％、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的２０％至４０％支付給國外專利持有者。
“國際競爭優(yōu)勢不再取決于資源稟賦和勞動(dòng)力成本，科技創(chuàng)新成為國際競爭的決定性因素，自主創(chuàng)新能力成為競爭制勝的核心。”科技部副部長尚勇指出，中國企業(yè)必須盡快從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
實(shí)際上，整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)都同樣面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大課題。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上仍然處于“資源依賴型”而不是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”階段，經(jīng)濟(jì)增長過于依賴物質(zhì)資源投入的增加和簡單勞動(dòng)，影響自主創(chuàng)新的諸多體制機(jī)制障礙依然存在。
粗放的發(fā)展模式給中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來諸多問題：資源和能源利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，而安全生產(chǎn)事故發(fā)生率居高不下；一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域正在表現(xiàn)出一定程度的對外技術(shù)依賴，國外品牌和國外技術(shù)主導(dǎo)的格局日益顯現(xiàn)；加工貿(mào)易占主導(dǎo)地位，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后……
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，世界各國紛紛把推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，在國際經(jīng)濟(jì)、科技競爭中爭取主動(dòng)權(quán)。中國政府在以資源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)獲得連續(xù)２９年的高增長后，也開始認(rèn)識(shí)到，粗放型的發(fā)展模式將難以為繼，必須以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的技術(shù)支撐。
總之，無論是從國際科技競爭加劇的趨勢看，還是從中國勞動(dòng)力供給出現(xiàn)的新情況以及資源環(huán)境的壓力看，中國都已經(jīng)到了必須更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新等帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，必須把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，逐步形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢。
把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)
經(jīng)過多年努力，中國已經(jīng)具備支撐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的諸多有利條件。下一步，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下功夫，而加大自主創(chuàng)新力度，著力建設(shè)創(chuàng)新型國家，無疑將是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)之一。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，明年要通過提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；自主創(chuàng)新必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級緊密結(jié)合，發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)國際競爭力。
將“自主創(chuàng)新”與“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”放在一起提出，有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。國家發(fā)展改革委主任馬凱說，必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。
“十一五”規(guī)劃明確提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的目標(biāo)，即到２０１０年服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重要比２００５年提高３個(gè)百分點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)是，這一比重在２００２年達(dá)到峰值以來一路走低。
這一問題的根源在于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾沒有解決：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，仍然是“靠天吃飯”；工業(yè)大而不強(qiáng)，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和世界知名品牌；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足需求。
發(fā)展改革委已經(jīng)表示，為解決這些深層次矛盾，將加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，同時(shí)重視自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，提高服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還提出，在自主創(chuàng)新中必須強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，特別是要發(fā)揮國有企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用。
來自科技部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，目前，全國規(guī)模以上企業(yè)開展科技活動(dòng)的僅占２５％，研究開發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重僅為０．５６％；而國有企業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)滯緩、投入強(qiáng)度不足、開發(fā)能力較弱的問題更加突出。
“企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新成果的主要生產(chǎn)者和創(chuàng)造者，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議突出企業(yè)在自主創(chuàng)新中的作用，不僅決定著一個(gè)企業(yè)的核心競爭力，而且在很大程度上決定著國家的綜合競爭力?！庇袑＜曳治鲋赋觯瑖矣型诮诔雠_(tái)政策進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體和自主創(chuàng)新的主體。
實(shí)際上，今年８月首次提請全國人大常委會(huì)審議的科技進(jìn)步法修訂草案，為促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，作出規(guī)定：國家加大財(cái)政性資金投入，并制定產(chǎn)業(yè)、稅收、金融、政府采購等政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投入，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長。
另外，為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理，我國自２００５年起開始組織制訂國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)將在今年內(nèi)正式公布實(shí)施。據(jù)悉，這一戰(zhàn)略將致力于構(gòu)建以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)作為市場主體和創(chuàng)新主體的作用，與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要求完全一致。
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