金融風(fēng)暴橫掃全球 中國能否對抗
為應(yīng)對全球金融危機(jī)后的新一輪就業(yè)危機(jī)做好戰(zhàn)略準(zhǔn)備
時下，隨著全球金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，全球就業(yè)前景迅速惡化，失業(yè)潮、裁員潮一浪高過一浪，就業(yè)危機(jī)正成為繼次貸危機(jī)、金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，全球新一輪危機(jī)。對于中國而言，所遭遇的是經(jīng)濟(jì)周期和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的雙重沖擊。就業(yè)危機(jī)的破解不僅決定著中國站在新的歷史起點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級以及國家盈利模式的轉(zhuǎn)型能否成功，也決定著中國強(qiáng)國崛起的新的競爭優(yōu)勢。
一、 就業(yè)危機(jī)：全球新一輪危機(jī)凸現(xiàn)
10月全球金融與經(jīng)濟(jì)寒潮襲來，全球失業(yè)總數(shù)劇增2000萬，全球失業(yè)總?cè)丝趯?.9億增加到2.1億，這次失業(yè)潮不僅是華爾街危機(jī)，而且是全球性危機(jī)。美國勞工統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，11月份非農(nóng)失業(yè)達(dá)53萬，創(chuàng)下1974年以來單月失業(yè)人數(shù)的新記錄，在美國，經(jīng)季節(jié)性因素調(diào)整后，2009年第一季度凈就業(yè)前景為10%，第四季度時為9%，但仍低于2008年第一季度時的17%；歐洲就業(yè)市場惡化的速度比美國更快。英國2009年第一季度經(jīng)通貨膨脹因素調(diào)整后的凈就業(yè)前景降至-2%的15年低點(diǎn)，法國2009年第一季度的凈就業(yè)前景降至-2%，這是20多年來該數(shù)據(jù)首次出現(xiàn)負(fù)值。亞太地區(qū)的降幅最為顯著。印度、新加坡、澳大利亞和新西蘭的凈就業(yè)前景均降至紀(jì)錄低點(diǎn)。東盟十國在一份聯(lián)合報(bào)告中稱，到2009年，東盟成員國的失業(yè)率會從2008年的5.7%上升到6.2%，這表明全球就業(yè)危機(jī)正在來臨。
來自中國物流與采購聯(lián)合會的最新報(bào)告顯示，10月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)的從業(yè)人員指數(shù)出現(xiàn)明顯下降，為最近三年所少見。10月從業(yè)人員指數(shù)為47%(50%為臨界點(diǎn))，比上月回落3.3個百分點(diǎn)，創(chuàng)下最近三年的最低點(diǎn)。上述報(bào)告給出結(jié)論，目前制造業(yè)需求下降、生產(chǎn)減速，已經(jīng)對就業(yè)產(chǎn)生了較大影響。10月份制造業(yè)統(tǒng)計(jì)的20個行業(yè)的從業(yè)人員指數(shù)中，僅僅有醫(yī)藥制造業(yè)高于50%；處于50%臨界點(diǎn)的有飲料制造業(yè)等3個行業(yè)，其他的16個行業(yè)均低于50%。其中，勞動密集型行業(yè)的紡織行業(yè)的從業(yè)人員指數(shù)只有47.6%，比去年同期下降6個點(diǎn)；服裝鞋帽制造及皮毛羽絨制品業(yè)為48.4%，比去年同期下降16個百分點(diǎn)，比上月下降6.4個百分點(diǎn)。
人保部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也表明，10月份，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)的增速降至8%，是近年來增速首次降低。加上未進(jìn)入失業(yè)統(tǒng)計(jì)的農(nóng)民工、2008年的559萬以及2009年的610萬大學(xué)畢業(yè)生。我國原本脆弱的就業(yè)平衡局面將被打破，是近30年來最嚴(yán)峻的局勢。
可以說，就業(yè)壓力長期居高不下的國家，毫無疑問地應(yīng)該把解決就業(yè)問題當(dāng)作一個長期性的戰(zhàn)略問題來加以考慮，而不能僅僅當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個從屬問題。中國以世界上9.6%的自然資源，9.4%的資本資源，1.85%的知識技術(shù)資源，以及1.83%的國際資源等，要為占世界人口26%的勞動力提供就業(yè)機(jī)會，這本身就是一種巨大的挑戰(zhàn)。
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