二級(jí)公路債務(wù)如何買(mǎi)單？
成品油消費(fèi)稅收入歸中央支配 地方期待稅補(bǔ)細(xì)則
武漢市中心城區(qū)到蔡甸區(qū)的104省道上，曾經(jīng)矗立的一座收費(fèi)站不見(jiàn)了蹤影。
12月23日，黃征駕駛他的城郊公交行駛在這條二級(jí)公路上?！扒皫滋焯坪邮召M(fèi)站被拆了?！彼嬖V記者，現(xiàn)在一輛公交每個(gè)月可省千余元過(guò)路費(fèi)。
此前，湖北省交通廳廳長(zhǎng)林志慧透露，湖北省擬在2009年元旦后一次性全部撤消二級(jí)公路收費(fèi)站。
燃油稅開(kāi)征之后，國(guó)家將逐步取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。12月25日，財(cái)政部等四部門(mén)發(fā)布實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革有關(guān)預(yù)算管理的通知。通知稱(chēng)，取消公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)和逐步取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)后，原通過(guò)上述收費(fèi)收入安排的支出納入一般預(yù)算管理，由財(cái)政部門(mén)通過(guò)部門(mén)預(yù)算或經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的列支渠道予以保障。中央財(cái)政已通過(guò)資金調(diào)度方式向地方財(cái)政提前撥付了125億元。
“如果政策到位，逐步撤消不如一次撤掉?！绷种净郾硎?。
然而武漢市蔡甸區(qū)交通局否認(rèn)了唐河收費(fèi)站的消失與“撤站計(jì)劃”有關(guān)。蔡甸區(qū)交通局副局長(zhǎng)周衛(wèi)星向記者表示，唐河站只是臨時(shí)拆除，因?yàn)槭召M(fèi)站所在的十永線(xiàn)正進(jìn)行改擴(kuò)建。工程完后如無(wú)債務(wù)補(bǔ)貼，收費(fèi)站可能還會(huì)重設(shè)。
周衛(wèi)星也聽(tīng)說(shuō)了省里擬一次性撤站的表態(tài)，但他認(rèn)為，關(guān)于二級(jí)公路收費(fèi)站的中央補(bǔ)貼方案細(xì)則現(xiàn)在還不明朗，而地方政府勢(shì)必會(huì)在如何分級(jí)買(mǎi)單問(wèn)題上討價(jià)還價(jià)。
公路債務(wù)困局
1994年，唐河收費(fèi)站開(kāi)始收取車(chē)輛通行費(fèi)，以?xún)斶€老漢沙公路“快成段”改擴(kuò)建工程的建設(shè)貸款和集資款。但是從落成的那天開(kāi)始，這個(gè)收費(fèi)站就一直沒(méi)有好的收成。附近的318國(guó)道，以及漢宜高速分流了大批長(zhǎng)途車(chē)輛。
可選過(guò)境通道的增多和自身的龐大開(kāi)支使唐河收費(fèi)站陷入尷尬，2007年，該站的通行收入約為1200萬(wàn)元，而其應(yīng)付貸款年息近2000萬(wàn)元，收了14年過(guò)路費(fèi)，這座收費(fèi)站至今收不抵息。
同樣的情況也出現(xiàn)在與蔡甸區(qū)一水之隔的107國(guó)道武漢東西湖段。一份武漢市公路管理處的材料顯示，該路段上的吳家山收費(fèi)站從1994年4月建站至2008年2月底，共收取車(chē)輛通行費(fèi)9.3358億元，這其中有1.418億元用于公路養(yǎng)護(hù)和管理人員工資，其余大部分用于還貸。但目前僅還貸款本息4.04億元，尚余6.45億元欠債。
記者從湖北省公路局了解到，像唐河、吳家山這樣的二級(jí)公路收費(fèi)站全省有102座，到2007年底尚有債務(wù)220億元，僅武漢城市圈內(nèi)的39個(gè)收費(fèi)站就背負(fù)了95億元的銀行欠債。2007年，湖北省普通公路收費(fèi)站的通行費(fèi)收入為10.8億元，但每年僅支付銀行的利息就需16億元。
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