二、北京綠色奧運實現(xiàn)了發(fā)展與環(huán)保的統(tǒng)一
面對嚴峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，國家“十一五”規(guī)劃明確提出，到2010年我國萬元GDP能耗降低20%，主要污染物排放減少10%，并將其列為重要的約束性指標。利用北京2008年奧運會籌辦之機，通過實施“綠色奧運”理念，進而推動中國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，是北京籌辦2008年奧運會的一項重要內(nèi)容。
“綠色奧運”是北京奧運會的三大理念之一。北京獲得奧運會舉辦權(quán)后，在綠色奧運方面曾向國際社會做出了７項承諾，這７項承諾指標包括：全市林木覆蓋率接近50%，山區(qū)林木覆蓋率達到70%，城市綠化覆蓋率達到40%以上，全市形成三道綠色生態(tài)屏障，“五河十路”兩側(cè)形成2.3萬公頃的綠化帶，市區(qū)建成1.2萬公頃的綠化隔離帶，全市自然保護區(qū)面積不低于全市國土面積的8%。通過努力，目前七項綠化承諾指標已經(jīng)全部實現(xiàn)。北京全市形成了山區(qū)、平原和城市綠化隔離地區(qū)三道綠色生態(tài)屏障，山區(qū)95%以上的宜林荒山實現(xiàn)綠化，呈現(xiàn)出林木蔥蘢、綠繞京城的宜人景象。不僅如此，在節(jié)能減排方面，北京也成為2006年全國各省市自治區(qū)中惟一完成萬元GDP能耗目標的地區(qū)。可以說，北京綠色奧運的推進，提高了國人對環(huán)境保護和資源利用的認識，對推動中國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變將產(chǎn)生深遠的影響。
1.發(fā)展是綠色經(jīng)濟的主線。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。從北京綠色奧運的成功經(jīng)驗看，發(fā)展綠色經(jīng)濟與加快經(jīng)濟發(fā)展是可以統(tǒng)一的。北京在籌辦奧運會過程中，遵循綠色奧運的理念，對不符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)的高耗能、高污染的行業(yè)實行限制發(fā)展的政策，對鋼鐵、化工等行業(yè)實行有計劃的搬遷，但通過鼓勵和引導與奧運有關(guān)的金融保險、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代流通、信息傳輸、房地產(chǎn)、旅游會展和文化體育等服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。從北京綠色奧運的實踐看，只要政策得力，措施得當，改善環(huán)境質(zhì)量和促進經(jīng)濟發(fā)展完全可以實現(xiàn)有機的統(tǒng)一。對于各個地區(qū)特別是湖南等中西部省區(qū)來說，加快發(fā)展與綠色環(huán)保既不能因為追求發(fā)展而忽視環(huán)境，但也不能因此而犧牲經(jīng)濟增長。21世紀的前20年對我國來說。是一個重要的戰(zhàn)略機遇期，要實現(xiàn)再翻兩番的目標，要為今后的長期發(fā)展打好基礎(chǔ)，在很大程度上都要靠GDP的持續(xù)快速增長。事實上，沒有一定的增長速度，質(zhì)量和效益難以實現(xiàn)，結(jié)構(gòu)也難以優(yōu)化。因此，既要反對那種片面追求GDP增長的發(fā)展模式，但決不能否定保持經(jīng)濟適度增長的重要性和必要性。在我國的現(xiàn)代化進程中，發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的關(guān)系問題，將是長期存在的復(fù)雜矛盾，決不是單純靠把速度降下來就可以解決的。目前我們存在的許多環(huán)境問題，歸根到底都是因為發(fā)展不夠所造成的。那么，要真正解決這些問題，就必須著眼發(fā)展、謀求發(fā)展、加快發(fā)展。
2.群眾參與是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。北京在籌辦奧運過程中，充分利用奧林匹克運動的廣泛影響，開展環(huán)境保護宣傳教育，促進公眾參與環(huán)境保護工作，提高全民的環(huán)境意識，建立公眾積極參與環(huán)保工作的機制；北京環(huán)境的持續(xù)改善。北京綠色奧運的經(jīng)驗表明，要想實現(xiàn)綠色發(fā)展的目標，就需要社會各界和廣大公眾的支持和參與，關(guān)心環(huán)境質(zhì)量，監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，參與政策建議，選擇綠色生活。中國幅員遼闊，人口眾多，在全球生態(tài)系統(tǒng)中，舉足輕重。我們應(yīng)該利用奧林匹克運動的廣泛影響，在公眾中倡導可持續(xù)消費的觀念，使更多的人參與“綠色生活運動”，這將對中國和世界的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。對于經(jīng)濟增長，要提倡可持續(xù)增長。同樣，對于消費，也也要建立可持續(xù)的消費觀。要提倡健康、文明、有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費方式，鼓勵使用綠色食品，如能效標識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水驗證產(chǎn)品和環(huán)保標識產(chǎn)品，抵制過度包裝等浪費行為。政府機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，提倡綠色采購，對資源回收利用的企業(yè)給予減免稅收和財政補貼的政策，形成全社會的輿論環(huán)境，弘揚全民族的節(jié)約意識，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)財、節(jié)糧、垃圾的分類回收、減少一次性用品的使用等變成每個公民的自覺行動。
3.政府職能轉(zhuǎn)換是綠色發(fā)展的保障。北京綠色奧運的推進，強化了人們的綠色發(fā)展概念，使全國各地的人文意識、環(huán)境意識、統(tǒng)籌意識、協(xié)調(diào)意識增強，環(huán)保意識和環(huán)保責任成為業(yè)績考核的重要內(nèi)容。胡錦濤總書記強調(diào)指出：“在推進發(fā)展中充分考慮資源和環(huán)境的承受力，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間”。北京綠色奧運行動及中央提出的促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)，給我們各級干部傳遞了一個重要信息：今后中國不再單純追求經(jīng)濟增長速度，而是把重點放在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。
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