2008年，中國經(jīng)濟(jì)在困難中保持了9%的增長，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過20%。
第四季度，GDP增速雖然急轉(zhuǎn)直下，但是，12月份，貨幣信貸、消費(fèi)、投資、出口、工業(yè)生產(chǎn)等方面，開始顯露一些積極的變化……
在經(jīng)歷了幾次歷史罕見的特大自然災(zāi)害以及美國金融危機(jī)帶來的世界經(jīng)濟(jì)衰退的考驗(yàn)，對(duì)2008年的中國國民經(jīng)濟(jì)，究竟應(yīng)該給出怎樣的總體評(píng)價(jià)？
怎樣評(píng)價(jià)全年經(jīng)濟(jì)總體表現(xiàn)
首次在國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)上亮相的國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂善解人意，不僅帶來了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也奉上了他對(duì)2008年國民經(jīng)濟(jì)16字的總體評(píng)價(jià)：增長較快、價(jià)格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善。
一看增長較快。初步核算，2008年GDP比上年增長9%。雖然縱向看，比2007年13%的增速回落了4個(gè)百分點(diǎn)，但與世界各國橫向比，9%的增速仍然是一個(gè)比較高的速度。根據(jù)國際貨幣基金組織的最新估計(jì)，2008年世界經(jīng)濟(jì)增速平均為3.7%。據(jù)馬建堂介紹，有人曾經(jīng)做過計(jì)算，2008年中國經(jīng)濟(jì)在困難中保持了9%的增長，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過20%。
二看價(jià)格回穩(wěn)。2月份，物價(jià)上漲演繹出一個(gè)高峰，CPI當(dāng)月漲幅達(dá)到8.7%。中國政府先后采取了一系列增加供給、調(diào)控需求、搞活流通、對(duì)中低收入者增加補(bǔ)貼的措施。隨著這些措施的到位，用了半年左右的時(shí)間，通貨膨脹率就從8.7%控制到了5%以內(nèi)，12月降到了1.2%。
三看結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長的同時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)有了很好的發(fā)展。2008年我國糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)雙雙創(chuàng)歷史最高水平，糧食達(dá)到10570億斤?！霸谶@樣困難的時(shí)候，能做到糧食的大豐收，更加證明了，中國人自己可以養(yǎng)活自己，這也是對(duì)世界的最大貢獻(xiàn)?！鄙頌榻?jīng)濟(jì)學(xué)博士的馬建堂，對(duì)前些年一些外國經(jīng)濟(jì)學(xué)家挑起的“誰來養(yǎng)活中國”的爭論記憶猶新。除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，區(qū)域結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化，去年中部、西部地區(qū)的投資和工業(yè)增長速度都快于東部。
2008年節(jié)能減排也取得了積極進(jìn)展。從萬元GDP能耗看，2008年同比下降了4.21%。去年前三季度，二氧化硫的排放量下降了4.2%，化學(xué)需氧量排放量下降了2.7%。這些數(shù)據(jù)都意味著中國經(jīng)濟(jì)在克服困難、平穩(wěn)增長的同時(shí)，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)也取得了積極進(jìn)展。
四看民生改善。2008年，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14.5%，實(shí)際增長8.4%；農(nóng)村居民人均純收入名義增長15%，實(shí)際增長8%。在經(jīng)濟(jì)形勢這樣嚴(yán)峻的條件下，保持這樣的增長是不容易的。同時(shí)，社會(huì)保障力度在加大，2008年基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等五種保險(xiǎn)基金的總收入13808億元，增長27.7%。全國企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金水平、最低工資水平都在提高。
怎樣解釋四季度的急轉(zhuǎn)直下
2008年GDP的增速，從一季度的10.6%、二季度的10.1%、三季度的9%，到四季度的6.8%，變化有些急劇。特別是年底的工業(yè)、發(fā)電量等，都出現(xiàn)急速下滑。如何解釋經(jīng)濟(jì)增長在四季度的急轉(zhuǎn)直下？它預(yù)示著怎樣的發(fā)展趨勢？
據(jù)權(quán)威部門的專家分析，四季度的變化除了世界金融危機(jī)的沖擊，以及經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整等中長期因素外，還有一些短期因素。經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)快速下調(diào)，首先與市場預(yù)期的變化和企業(yè)庫存調(diào)整有關(guān)。另外，重化工業(yè)發(fā)展階段具有加速上行或加速下行的特征。
在12月份的數(shù)據(jù)出來后，國家統(tǒng)計(jì)局的分析認(rèn)為，其中也開始顯露一些積極的變化。
貨幣信貸的積極變化。12月份廣義貨幣供應(yīng)量同比增幅在連續(xù)6個(gè)月回落之后強(qiáng)勁反彈到17.8%；狹義貨幣供應(yīng)量終止了連續(xù)7個(gè)月的回落態(tài)勢；12月當(dāng)月金融機(jī)構(gòu)新增人民幣各項(xiàng)貸款7718億元，同比多增7233億元。這3個(gè)數(shù)據(jù)意味著適度寬松的貨幣政策正在開始顯現(xiàn)積極的效果。
消費(fèi)增長出現(xiàn)加快跡象。12月份以社會(huì)消費(fèi)品零售總額為代表的消費(fèi)，實(shí)際增長在加快，部分商品銷售有所回升，包括汽車、服裝、化妝品，乘用車銷量達(dá)到64.4萬輛，創(chuàng)月度銷量之最。
投資也出現(xiàn)了一些好的勢頭。2008年全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長25.5%，比上年加快了0.7個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)球金融服務(wù)集團(tuán)近日發(fā)布了中國投資者情緒指數(shù)，2008年第四季度，中國投資者情緒指數(shù)從三季度的88上升到四季度的103。
進(jìn)出口也開始出現(xiàn)一些積極變化的苗頭。進(jìn)出口的陡降趨勢在12月份得到初步遏制，這意味著出口政策開始顯現(xiàn)成效。
工業(yè)生產(chǎn)也有一些積極的變化。12月份的工業(yè)生產(chǎn)的速度比11月份加快了0.3個(gè)百分點(diǎn)，盡管加快幅度不大，但這是一個(gè)很重要的變化。12月份，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的39個(gè)大行業(yè)，其中有16個(gè)行業(yè)的增加值增速比11月份有所加快。12月份當(dāng)月工業(yè)產(chǎn)銷率98.7%，比11月份產(chǎn)銷率提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)，這意味著12月份企業(yè)的庫存在加快調(diào)整。從原材料價(jià)格看，鋼材、煤炭、有色金屬和化工類產(chǎn)品價(jià)格不僅開始穩(wěn)住，而且開始有些回升。
“盡管這些積極的變化是苗頭性還是趨勢性，還需要認(rèn)真觀察，但是，這些積極的變化，很有可能就是寒冬中的絲絲暖意，很有可能就是黎明前的點(diǎn)點(diǎn)霞光，也很有可能就是燎原之火形成前的星星火種。”馬建堂說。
嚴(yán)冬里的信心從何而來
在一個(gè)寒冷的經(jīng)濟(jì)季度和自然季節(jié)，討論信心是非常自然的一件事情。面對(duì)大起大落的數(shù)據(jù)，面對(duì)尚未見底的國際金融危機(jī)的影響，國家統(tǒng)計(jì)局局長對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的信心是否還一如既往？
在國新辦的發(fā)布會(huì)上，馬建堂對(duì)記者的此類提問幾次給出堅(jiān)定的回答。“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，確實(shí)碰到了不少的困難。但是，這些困難都是暫時(shí)的困難，一時(shí)的困難。就像今天我們一出門碰到這樣一個(gè)寒冷的早晨，它不會(huì)永遠(yuǎn)都是這樣的。我可以負(fù)責(zé)任地告訴朋友們，我對(duì)2009年的中國經(jīng)濟(jì)、對(duì)未來的中國經(jīng)濟(jì)充滿信心?！?/p>
信心來自哪里？第一來自中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的總體格局沒有變，并沒有因?yàn)橥蝗缙鋪淼慕鹑谖C(jī)而打破和消除。第二來自推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的深層因素沒有變。改革開放以來，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的重要力量是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，是中國人民渴望過上好日子的強(qiáng)大的需求，這些需求仍然會(huì)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)未來的強(qiáng)勁發(fā)展。第三來自中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本條件沒有變。改革開放30年的偉大進(jìn)步，使中國的供給能力在不斷增強(qiáng)。中國產(chǎn)業(yè)體系比較完整，中國有七八億的勞動(dòng)力，有20多萬億元的居民儲(chǔ)蓄，基礎(chǔ)設(shè)施在不斷改進(jìn)。龐大的需求和強(qiáng)有力的、日趨完善的供給結(jié)合在一起，結(jié)果就是中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。
對(duì)2009年中國經(jīng)濟(jì)的信心，還來自于對(duì)中央的宏觀調(diào)控能力以及宏觀調(diào)控政策有信心。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，黨中央、國務(wù)院迅速、及時(shí)、有力地采取了一攬子的宏觀調(diào)控政策，有擴(kuò)大需求、增加投資的十項(xiàng)措施，也有調(diào)整結(jié)構(gòu)、振興產(chǎn)業(yè)的十個(gè)規(guī)劃，還有為國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展打后勁、打基礎(chǔ)的十幾個(gè)科技創(chuàng)新的專項(xiàng)。隨著這些政策的逐步落實(shí)到位，中國經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)走出目前的困難。
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