能源工業(yè)供求前緊后松 煉油業(yè)去年虧損達(dá)1493億
備受關(guān)注的石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃仍“待字閨中”。本報(bào)記者昨日從一位參與規(guī)劃制定的人士處獲悉，目前規(guī)劃草案還需要經(jīng)過(guò)幾輪專家評(píng)議和部委協(xié)調(diào)才能最終定稿并提交國(guó)務(wù)院審議，通過(guò)后最快本月內(nèi)有望出臺(tái)。根據(jù)我國(guó)國(guó)情及行業(yè)實(shí)際情況，煉油和化肥將是規(guī)劃的重點(diǎn)。
上月，國(guó)內(nèi)有媒體曾報(bào)道稱規(guī)劃將于春節(jié)前提交國(guó)務(wù)院。但上述人士告訴本報(bào)記者，石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃遠(yuǎn)比已經(jīng)出臺(tái)的鋼鐵、汽車兩大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更為復(fù)雜，且涉及的子行業(yè)眾多，因此不會(huì)這么快就完成草擬。他預(yù)計(jì)仍需要再經(jīng)過(guò)至少三四輪專家評(píng)議以及國(guó)家發(fā)改委和工信部?jī)纱蟛课膮f(xié)調(diào)才能最終定稿。之后，再經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院審議通過(guò)后才可能對(duì)外發(fā)布。
“不過(guò)，考慮到拉動(dòng)內(nèi)需和行業(yè)振興工作的緊迫性，規(guī)劃的制定也不會(huì)拖得太久，預(yù)計(jì)在這個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)可以‘見(jiàn)光’。目前，各方主要是對(duì)煉油項(xiàng)目的投資規(guī)模仍存在一定意見(jiàn)分歧?！鄙鲜鋈耸客嘎墩f(shuō)。
據(jù)此前業(yè)界透出的消息，石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃可能對(duì)未來(lái)兩年的煉油改造項(xiàng)目擬就一份投資藍(lán)圖，預(yù)計(jì)將以1000億元資金用于提升國(guó)內(nèi)煉油等級(jí)。此外，還將有數(shù)十個(gè)新建項(xiàng)目和資源類項(xiàng)目收購(gòu)將受到政策扶持，涉及投資逾4000億元。
“煉油在整個(gè)石化產(chǎn)業(yè)中占據(jù)龍頭地位，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需的作用十分明顯。故此，煉油成為這次石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的‘重頭’是毫無(wú)疑問(wèn)的。”中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成昨天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
據(jù)他介紹，煉油項(xiàng)目規(guī)劃無(wú)外乎改擴(kuò)建和新建項(xiàng)目。此前，各地已有多個(gè)大型一體化煉油項(xiàng)目動(dòng)工興建，地方上還有不少小型煉油項(xiàng)目籌備待建，但這些項(xiàng)目中有不少甚至還未拿到政府的最終批文。
“原本這些各地爭(zhēng)建煉油項(xiàng)目的獲批結(jié)果并不明確，很容易造成重復(fù)投資。此次規(guī)劃制定的目的之一就是讓其中一些項(xiàng)目以國(guó)家規(guī)劃的形式明確下來(lái)，一部分獲批項(xiàng)目可以放心去建，而另一部分未進(jìn)規(guī)劃的項(xiàng)目則將失去政策支持?！倍愠烧f(shuō)。
另?yè)?jù)上述參與規(guī)劃制定的人士透露，考慮到農(nóng)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)全局中的重要地位，此次規(guī)劃還將重點(diǎn)就化肥業(yè)發(fā)展提出扶持意見(jiàn)，可能涉及稅收、儲(chǔ)備等多個(gè)方面。
而本報(bào)記者此前從另一位知情人士處了解到，石油儲(chǔ)備尤其是商業(yè)儲(chǔ)備也是此次規(guī)劃內(nèi)容的一部分。廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)昨天向本報(bào)記者指出，“在當(dāng)前油價(jià)低谷期，政府應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，進(jìn)行大量石油收購(gòu)，加快石油儲(chǔ)備步伐，提高中國(guó)能源安全度。石化振興規(guī)劃將使我國(guó)的石油儲(chǔ)備特別是商業(yè)儲(chǔ)備更有計(jì)劃性?！保ㄓ浾哧惼浍k 實(shí)習(xí)生 陳妍）
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