新華網(wǎng)華盛頓2月10日電(記者胡芳 劉洪)美國國會參議院10日在最終投票中以61票對37票的投票結(jié)果，批準(zhǔn)了總額為8380億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
此前，美國國會眾議院已經(jīng)批準(zhǔn)了一份總額為8190億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。在參議院通過自己的版本之后，參眾兩院需要協(xié)商，消除差別，形成統(tǒng)一版本后再次付諸表決，通過之后交由總統(tǒng)簽署。
國會預(yù)算辦公室表示，該計(jì)劃由2930億美元減稅方案和5460億美元開支計(jì)劃組成。
詳訊：參議院表決的通過并不是刺激方案的最后一個程序。參眾兩院議員組成的委員會還將針對兩院提出的刺激經(jīng)濟(jì)增長的計(jì)劃達(dá)成妥協(xié)。兩周前眾議院通過了8200億美元刺激經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃，其中包括1820億美元減稅部分和6380億美元增加開支部分。
在某些情況下，參議院會在眾議院已經(jīng)通過的條款中加入一些新的條款。這次參議院在眾議院兩周前通過的方案中附加了三項(xiàng)關(guān)于稅項(xiàng)的補(bǔ)充條款，其中一項(xiàng)目的在于保護(hù)那些必須繳納“替代性最低稅 (alternative minimum tax，簡稱AMT)”的中產(chǎn)階級，另外兩項(xiàng)用于向今年購買了新房和新車的個人提供暫時性減稅優(yōu)惠。
即使參眾兩院都贊成增加開支和減稅，但他們主張的額度各不相同。
舉例來說，兩院通過的刺激經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃都支持奧巴馬政府提出的工作薪資免稅額(Make Work Pay Credit)，但規(guī)定的個人可獲減稅500美元(夫妻均工作者可或減稅1000美元)的收入門檻卻不一樣。參議院設(shè)定的可獲全額免稅收入門檻是個人年薪不高于7萬美元(夫妻年薪低于14萬美元)，而眾議院設(shè)定的是個人不高于7.5萬美元(夫妻低于15萬美元)。
在針對企業(yè)減免稅收方面，參眾兩院通過的方案有相當(dāng)多的相同之處。兩院均同意提高企業(yè)承受減計(jì)虧損能力的條款，但參議院提出的條款相對更為優(yōu)惠。
參眾兩院可能在方案中的兩個方面分歧較大，一是面向教育的融資，而是關(guān)于政府平準(zhǔn)基金的融資。
參議院通過的方案削減或者取消了一些教育方面的注資規(guī)模，而眾議院民主黨議員和美國總統(tǒng)奧巴馬都支持這種注資。
參議院通過的刺激經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃修正案中，并不包括為K-12(大學(xué)前)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)與改進(jìn)提供資金的條款。而眾議院通過的方案中為此列出了200億美元資金。此外，盡管參眾兩院都提高了提供給低收入家庭學(xué)生的大學(xué)助學(xué)金(Pell Grant)上限，但是參議院方案總共同意提供1390億美元，比眾議院方案少170億美元。
參議院通過的方案將眾議院方案中的政府財(cái)政平準(zhǔn)基金從790億美元削減至390億美元。這筆資金目的在于幫助州政府和地方政府在不增加賦稅或者削減其他重要開支預(yù)算的情況下繼續(xù)向教育和執(zhí)法等其他方面提供資金。
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