中共中央政治局常委、國務院副總理李克強剛走，人力資源和社會保障部(以下簡稱“人保部”)組成的調(diào)研小組迅速抵達東莞。
尋找促就業(yè)良策
2009年2月7日，在深圳宣布西氣東輸二線東段工程啟動儀式后，李克強副總理8日即前往東莞，這個世界制造業(yè)之都，了解金融海嘯下的東莞就業(yè)狀況和企業(yè)經(jīng)營情況。
8日上午9點40分左右，李克強一行來到東莞最大的人才市場——智通人才市場?，F(xiàn)場正進行招聘工作的金威啤酒(東莞)有限公司的符先生說，李克強副總理抵達時，他正在面試應聘者，在經(jīng)過他的招聘展位時對他說，“還有現(xiàn)場面試，好啊!”
在招聘會現(xiàn)場，與企業(yè)代表和求職者進行了大約30分鐘的就業(yè)形勢和問題交流之后，李克強一行還來到位于厚街的“世界500強企業(yè)”泰科電子(東莞)有限公司調(diào)研。在金融海嘯席卷下，泰科電子(東莞)逆勢而上，出口增長達20%。
本報記者獲悉，就在李克強副總理東莞調(diào)研就業(yè)形勢以及企業(yè)經(jīng)營狀況的第二天，9日下午，“人保部”組成的調(diào)研小組亦抵達東莞，對珠三角的就業(yè)形勢和企業(yè)用工狀況進行調(diào)研。
這是人保部時隔三個月第二次南下廣東大規(guī)模調(diào)研。上一次還是2008年10月28—31日，由人保部部長尹蔚民親自帶隊，現(xiàn)場摸底企業(yè)、職工特別是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人的狀況。
在2008年底的這次調(diào)研中，人保部部長尹蔚民要求當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ瞎ぷ鞑块T“密切關(guān)注目前經(jīng)濟形勢對就業(yè)可能產(chǎn)生的影響”。
但形勢變化比想象中快，已經(jīng)不僅僅是摸底經(jīng)濟形勢對就業(yè)的影響了，還必須尋找促進就業(yè)的良策。
廣東省南方人才市場管委辦主任盛南方在接受記者采訪時介紹，開春后四天，南方人才市場已舉行紡織、IT、化工等行業(yè)共14場招聘會。招聘會入場企業(yè)數(shù)量雖接近千家，但與去年同期相比數(shù)量仍已下降了近30%。
他說,從整體來看,今年金融經(jīng)濟類企業(yè)受影響較大,與金融相關(guān)的企業(yè)推遲、縮減招聘計劃的情況很普遍。本報記者調(diào)查了解,節(jié)后進場招聘的企業(yè)90%來自珠三角地區(qū),提供的職位主要集中在IT技術(shù)類，其次是化工、機械;醫(yī)藥類;然后是食品、酒店類。
遠水如何解近渴
2月6日，人保部發(fā)布了一份名為《農(nóng)民工就業(yè)問題的有關(guān)情況和對策措施》的文件，該文透露，春節(jié)后需要新就業(yè)的農(nóng)村勞動力在2000萬人以上，同時今年有64.5%的企業(yè)春節(jié)后有招工計劃，表明經(jīng)濟增長依然具有相當?shù)奈{就業(yè)的能力。
但是計劃招工的企業(yè)的數(shù)量與去年相比減少了20%，空崗數(shù)量減少10%;企業(yè)招聘時間普遍有所延后，在春節(jié)后1個月內(nèi)招用新員工的企業(yè)比重與去年同期相比，下降了12個百分點。
巨大的落差需要政策效果的平衡?！斑@次人保部的調(diào)研包括對主要的人才招聘市場進行摸底視察，對勞動密集型大型企業(yè)進行調(diào)研并召開座談會，從中尋找促就業(yè)的有效政策?！鄙鲜鲋槿耸繉Ρ緢笥浾弑硎尽?/p>
目前人保部提出了強化就業(yè)服務、開展大規(guī)模職業(yè)培訓等5條解決農(nóng)民工就業(yè)問題的主要對策措施，并對農(nóng)民工提出了具體的就業(yè)建議。
在強化就業(yè)服務方面，人保部要求各地要加強信息搜集和發(fā)布工作，在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺，引導農(nóng)民工有序外出。同時要求各地大力開發(fā)本地崗位，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。
在開展職業(yè)培訓方面，人保部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施特別職業(yè)培訓計劃的通知》，要求各地結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，組織因失去工作返鄉(xiāng)的農(nóng)民工和尚在城鎮(zhèn)繼續(xù)找工作的農(nóng)民工開展有針對性的就業(yè)培訓，并按規(guī)定給予相應補貼。
針對部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的情況，人保部、財政部、國家稅務總局下發(fā)《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》，允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費、允許階段性降低四項社會保險費率、允許使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位等等，鼓勵困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員，實現(xiàn)保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定。
除了鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，人保部還部署開展清理整頓人力資源市場專項行動，保障農(nóng)民工求職的合法權(quán)益。
同時，人保部還建議農(nóng)民工在外出前找準就業(yè)信息，避免盲目外出找不到工作造成不必要的損失，建議暫時沒有找到崗位，又有外出意愿的農(nóng)民工朋友，積極參加各類職業(yè)技能培訓活動，并希望農(nóng)民工留意當?shù)氐木蜆I(yè)機會。
但這些促就業(yè)的措施中，有相當部分是“遠水”。如何解決2000萬農(nóng)民工就業(yè)的近渴，還需要一個可操作的政策措施。
如何在用工和求職之間，尋找到政策的最佳效果，成為人保部新春之后的重要任務之一。本報記者獲悉，人保部已計劃兵分十路，派出10個小組，分赴農(nóng)民工輸出大省和輸入大省進行就業(yè)調(diào)研和摸底。
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