采訪人：本報記者王煒解讀人：人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設司有關負責人
為應對金融危機對我國就業(yè)形勢的影響，穩(wěn)定就業(yè)形勢、服務經(jīng)濟發(fā)展、滿足人民群眾迫切愿望，人力資源和社會保障部、國家發(fā)改委、財政部日前聯(lián)合下發(fā)了《關于實施特別職業(yè)培訓計劃的通知》，決定在2009年至2010年，利用兩年左右時間，組織開展大規(guī)模職業(yè)培訓。近年來，各地始終在堅持開展職業(yè)培訓，且規(guī)模不斷擴大。此次在當前經(jīng)濟形勢和就業(yè)局勢比較嚴峻的情況下提出的特別職業(yè)培訓計劃，其“特別”之處，主要體現(xiàn)在哪里？
培訓由政府埋單規(guī)模擴大期限延長
所謂特別職業(yè)培訓計劃，是指通過政府購買培訓成果的方式，在完成好既定職業(yè)培訓任務的基礎上，進一步加大職業(yè)培訓工作的力度。一是擴大培訓規(guī)模，實施技工院校擴招計劃，鼓勵把困難企業(yè)職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員、新成長勞動力等各類群體都納入培訓；二是延長培訓期限，將中短期培訓延長到3—6個月，勞動預備制培訓延長到1年左右；三是增加培訓投入，進一步增加就業(yè)專項資金總量，適當提高培訓補貼標準；四是提高培訓能力，增強技工院校和培訓機構能力，提高培訓質(zhì)量。
【地方連線】 重慶市勞動部門規(guī)定，對今年就讀中職學校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，每人每年給予2000元學費和生活補貼；初次參加職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力考核的農(nóng)民工享受鑒定、考核費用補貼80%優(yōu)惠。
重點幫扶四類群體緩解就業(yè)難
特別職業(yè)培訓計劃的最大“特別”之處，在于將重點對四類群體開展有針對性的職業(yè)培訓。
對困難企業(yè)職工：開展技能提升培訓和轉崗轉業(yè)培訓，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；
對返鄉(xiāng)農(nóng)民工：開展職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，促進其實現(xiàn)轉移就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；
對城鎮(zhèn)失業(yè)人員(包括登記失業(yè)的大學畢業(yè)生、留在城里的失業(yè)農(nóng)民工)：開展3—6個月中短期技能培訓，幫助其實現(xiàn)再就業(yè)；
對新成長勞動力(農(nóng)村應屆初、高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學人員)：開展6—12個月儲備性技能培訓，提高其就業(yè)能力。
【地方連線】 天津市就業(yè)訓練中心日前開設30余項免費再就業(yè)培訓課程，該市未享受過免費技能培訓的失業(yè)人員，持《就·失業(yè)證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》并進行失業(yè)登記者，均可參加免費職業(yè)技能培訓、技能鑒定考核。
經(jīng)費由專項資金和補貼等保障
困難企業(yè)職工在崗培訓和轉崗培訓所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費中列支，不足部分可由企業(yè)所在地政府從就業(yè)專項資金予以適當支持。符合困難企業(yè)標準的，由當?shù)刎斦块T按最高不超過培訓費用50%的標準，將補貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。農(nóng)民工參加各類職業(yè)培訓，按規(guī)定由就業(yè)專項資金和相關專項資金中給予補貼。城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能就業(yè)培訓所需資金，可按規(guī)定由就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金中給予補貼。新成長勞動力儲備性技能培訓所需資金，按規(guī)定由當?shù)鼐蜆I(yè)專項資金和相關專項資金中給予補貼。
【地方連線】 安徽省勞動保障廳和財政廳近日聯(lián)合啟動困難企業(yè)特別職業(yè)培訓計劃，財政將按照不超過該企業(yè)2008年底在崗職工人數(shù)的50%，以每人400元的標準給予補助。
實施結合經(jīng)濟形勢力求實效
特別職業(yè)培訓計劃是在特殊時期組織特大規(guī)模培訓，為了計劃取得預期“特別”效果，《通知》提出，培訓計劃要與經(jīng)濟發(fā)展緊密結合，與援企穩(wěn)崗計劃緊密結合，與農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)找出路緊密結合，與城鄉(xiāng)青年準備就業(yè)緊密結合，了解需求，摸清底數(shù)，制定好實施方案。
為了保證特別培訓計劃取得實效，《通知》指出，培訓的針對性有效性將成為檢驗特別培訓計劃實施效果的根本性指標，落實到培訓計劃組織實施的各個環(huán)節(jié)。各地要積極提供技術支持，指導技工院校和培訓機構做好培訓項目開發(fā)和培訓教材、課程的研究開發(fā)工作，加強技工院校和職業(yè)培訓機構專兼職教師隊伍建設。
【地方連線】 陜西省政府近日出臺意見，實施職業(yè)培訓將結合人力資源市場需求，大力開展訂單培訓和定向培訓，促進培訓和就業(yè)緊密結合；根據(jù)國家職業(yè)標準和用人單位崗位需求，強化技能培訓，提高培訓對象的崗位適應能力和職業(yè)技能水平。
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