北京是否也可“購房落戶”
在幾個月來各地房地產(chǎn)市場持續(xù)不振的背景下，各地方政府也紛紛開始醞釀新一輪的救市政策。
在幾年前為諸多地方采用、但又被一些地方相繼取消的“購房落戶”政策，開始重回民眾視野，并開始被一些大城市視為拯救房市的利器。
自成都市于2008年12月12日正式開辦“購房落戶”新政之后，武漢于今年1月19日發(fā)布了“購房落戶”新政的細則。細則中，對購房范圍、落戶條件、新舊政策適用的界定等問題均進行了明確。重慶也于1月20日適時推出“2009年房地產(chǎn)市場刺激新政17條”（其中有放寬外來購房者入戶限制的相關(guān)內(nèi)容）。盡管上海市政府日前否認出臺“藍印戶口政策”刺激樓市，但口徑仍留有余地，表示“會根據(jù)市場變化，及時研究出臺新的政策”。
在成都、武漢、重慶等諸多大城市推出一系列“購房落戶”政策之后，北京大學首都發(fā)展研究院常務(wù)副院長楊開忠教授向《中國經(jīng)濟周刊》表示，北京、上海等一些大城市和特大城市也應該出臺相關(guān)政策，以拉動房地產(chǎn)市場的消費需求。
北京房市亟待取暖
目前，房地產(chǎn)在中國經(jīng)濟發(fā)展格局中依然占據(jù)著非常重要的地位，公開資料顯示，房地產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的25%左右，而北京、上海的房地產(chǎn)投資占比社會固定資產(chǎn)投資已經(jīng)達到50%左右。而在全球經(jīng)濟蕭條的大背景下，全國最為堅挺的北京樓市也已開始出現(xiàn)商品房現(xiàn)房空置面積增長、交易量萎縮、房價漲幅回落的跡象。
據(jù)北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2008年末，北京市商品房現(xiàn)房空置面積達1438.3萬平方米，比2007年末增長26.6%，其中，商品住宅現(xiàn)房空置面積為522.7萬平方米，比2007年末增長26.9%；2008年北京市銷售商品房現(xiàn)房和期房1335.4萬平方米，比2007年下降38.6%，其中，銷售商品住宅1031.4萬平方米，下降40.4%；2008年北京市的房屋銷售價格比2007年上漲9.5%，漲幅回落1.9個百分點。其中，新建住宅價格上漲11.9%，二手住宅上漲6.2%，漲幅分別回落0.9個百分點和4個百分點。
為刺激北京樓市，北京市政府自去年11月22日推出《關(guān)于促進北京市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）后，今年春節(jié)前再出重拳，推出15條穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新政策。1月23日，北京市建設(shè)委員會、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市財政局、北京市地稅局等部門聯(lián)手，推出了《貫徹國辦發(fā)〔2008〕131號文件精神促進北京市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見》。
記者注意到，比起去年11月22日推出的《意見》，新政策給予購房者更多實惠，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的支持也更為具體。如二套房貸政策松動；個人轉(zhuǎn)讓購買超過兩年（含兩年）的住房，普通住房免征營業(yè)稅；年內(nèi)暫停對境外機構(gòu)和個人購房的限制；開發(fā)商拿地可延期付款等。
“拉動房地產(chǎn)需求有多種渠道，但我認為還有一個非常重要的方面是‘購房落戶’政策，用‘準入制’來代替目前戶籍人口控制指標制，尤其在我國目前擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略機遇下，不僅能夠刺激房地產(chǎn)市場需求，有效拉動住房市場消費，而且可以加快戶籍體制改革，使戶籍管理更公開、透明和公平，也使人們對生活更有奔頭?！北本┐髮W首都發(fā)展研究院常務(wù)副院長楊開忠教授向《中國經(jīng)濟周刊》分析道。
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