本報訊 (記者鮑穎)針對“國務(wù)院叫停重慶市購房退稅政策”的報道，重慶市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日在電話中向記者表示，該報道并不十分準(zhǔn)確。
近期將召開新聞發(fā)布會說明
昨日，有媒體報道，重慶市相關(guān)部門日前收到國務(wù)院下發(fā)的一份緊急通知，要求該市暫停正在擬訂執(zhí)行細(xì)則的“購房退個稅”政策。通知叫?！百彿客藗€稅”政策的原因是，該操作的“性質(zhì)無法界定”，相關(guān)操作需要等待進一步認(rèn)定。
對此，重慶市財政局辦公室和重慶市政府新聞辦，指出此消息有些地方不太準(zhǔn)確，計劃于近期將召開新聞發(fā)布會，對此事來龍去脈一一說明。
就購房退稅政策一事，重慶市財政局表示，近期將派人赴京匯報。對于該政策是否會就此作罷，財政局稱，并沒有接到這方面的要求。
上海曾以購房退稅刺激樓市
購房退稅政策一直被認(rèn)為是樓市回暖的政策之一，此前多位房地產(chǎn)專家在接受記者采訪時表示，希望政府出臺購房退稅政策，以穩(wěn)定房市。
目前，有上海、成都兩個城市推行過購房退稅政策。
1998年，為了讓因金融危機影響陷入低迷的上海樓市盡早復(fù)蘇，上海市出臺了為期五年的“購房退稅”政策。按照當(dāng)時出臺的系列文件規(guī)定，于5年內(nèi)在上海購買商品住房并繳納個稅的人，可享受購房后起算的個人所得稅抵扣。當(dāng)時月收入5000元的購房者，可享受約為購房款4%的退稅額。
根據(jù)當(dāng)時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上海的住宅銷售面積從1997年的616萬平方米急升至1998年的1057萬平方米，1999年則突破了1200萬平方米。
此前重慶購房退個稅政策框架已出臺
從公開信息看來，重慶市此前一直在積極醞釀“購房退個稅”政策。去年12月5日，重慶市常務(wù)副市長黃奇帆在該市“2008年第四季度市情報告會”上首次公開提及，為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，重慶市將出臺新政，對購買第一套自住商品房的市民，將返還此前所繳納的個人所得稅。
重慶市政府2008年12月18日出臺的《關(guān)于進一步采取適應(yīng)性政策措施促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，第七條為“刺激房產(chǎn)消費”，“從2008年12月1日起，市內(nèi)購買住房的個人按揭貸款本息，可抵扣產(chǎn)權(quán)人個人所得稅的地方提留部分。”
而今年1月份的重慶市“兩會”期間，該市財政局官員向當(dāng)?shù)孛襟w表示，重慶市購房退個稅的政策框架已經(jīng)出臺，正會同稅務(wù)、銀行等部門制訂具體實施細(xì)則，春節(jié)前后進入實際操作階段。
解析
“地方政府沒有擅免個稅權(quán)力”
中國稅務(wù)學(xué)會副會長安體富分析
昨日，中國人民大學(xué)財政金融系教授、中國稅務(wù)學(xué)會副會長安體富表示，個稅屬于共享稅，中央沒有授予地方政府自行減免這種稅收的權(quán)力。
共享稅是中央和地方政府按一定方式分享收入的一類稅收，主要由中央直接管理，其征管一般由國稅局負(fù)責(zé)，征繳入庫后，再按規(guī)定比例分成。根據(jù)規(guī)定，共享稅的開征、停征，稅率的調(diào)整、減稅、免稅、加稅等權(quán)限一般歸中央掌握。
安體富說，如果是國家統(tǒng)一實施“購房退個稅”的政策，那重慶的做法是沒問題的。但問題是中央并沒有授予地方這種權(quán)限，會影響到財政收入。
聲音
易憲容購房退稅起不到作用
昨日，中國社科院金融研究所研究員易憲容稱，“購房退個稅”政策根本不能起到作用，不能出臺。
他首先認(rèn)為，這個政策沒有考慮買不起房的人的利益，僅僅是照顧到小部分能買得起房的“富人”的利益。其次，就算不考慮民生問題，單說靠個人所得稅的減免來鼓勵大家買房的話，還是起不到作用的，因為房價太高，大部分人還是買不起。
至于為何該政策當(dāng)年在上海起到作用而現(xiàn)在行不通，易憲容表示，現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場定位已經(jīng)發(fā)生了根本變化，由投資型變?yōu)槊裆停瑲w根結(jié)底，只有房價降下來?！艾F(xiàn)在的政策已經(jīng)比2007年優(yōu)惠很多了，只要政府不要管它，開發(fā)商就會主動降價，這對大家都有好處?！彼J(rèn)為，政府不應(yīng)該再出臺更多的所謂優(yōu)惠政策鼓勵老百姓買房。
顧云昌優(yōu)惠政策值得期待
昨天，中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌認(rèn)為，在住房交易量如此冷清的情況下，“購房退個稅”仍然是值得期待的措施。
他說，不光是中國，其他國家也實行過此類措施，都起到了不錯的效果。至于為何國務(wù)院緊急叫停該措施，他猜測，可能是考慮到地方稅收要保障，擔(dān)心這個措施會不會影響稅收，還有一些環(huán)節(jié)需要進一步規(guī)范等等。
在顧云昌看來，要解決當(dāng)前的住房問題，一方面要加大住房保障，另一方面要出臺更多優(yōu)惠政策，包括交易稅費的減免，“其實‘購房退個稅’就是屬于降低購房交易稅費的范疇?！?/p>
網(wǎng)民 過半網(wǎng)友認(rèn)為房子降價是根本
根據(jù)新浪網(wǎng)發(fā)起的投票，截至昨晚8時，56%的網(wǎng)民不支持購房退個稅政策；35.7%的人表示支持；47.4%認(rèn)為“購房退個稅”政策不會影響自己的買房計劃，38.2%的人表示會有影響；52.2%的網(wǎng)民支持“購房退個稅無益于挽回樓市局面，開發(fā)商主動降價才是根本”的觀點，另有27.5%的人認(rèn)為該政策有“劫貧濟富”的嫌疑。
昨日，在重慶市北部新區(qū)一家企業(yè)上班的張濤表示，他現(xiàn)在月收入3500元，在重慶算中等水平，看中的房子總價都在40萬以上，如果是公積金貸款的話，最高可貸20萬，他現(xiàn)在連首付的錢都拿不出來。住房退稅最多退個一兩萬塊錢，對于他來說，“作用不大”。
本組稿件/本報記者 鮑穎
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