問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《中巴自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》談判過(guò)程？
答：2006年11月，胡錦濤主席訪問(wèn)巴基斯坦期間，我國(guó)與巴基斯坦簽署了《中巴自由貿(mào)易協(xié)定》（主要包括貨物貿(mào)易和投資合作），并宣布啟動(dòng)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定談判。此后，兩國(guó)按照全面均衡、互利共贏的談判原則，歷經(jīng)兩年五輪談判，于2008年12月就服務(wù)貿(mào)易協(xié)定內(nèi)容和服務(wù)部門開放具體承諾表達(dá)成一致，圓滿結(jié)束談判。2009年2月21日，在戴秉國(guó)國(guó)務(wù)委員和巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里的共同見證下，商務(wù)部副部長(zhǎng)陳健與巴基斯坦駐華大使馬蘇德?汗分別代表兩國(guó)政府在武漢簽署了《中巴自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》，作為扎爾達(dá)里總統(tǒng)此次訪華的重要經(jīng)貿(mào)成果。
問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《中巴自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》的主要內(nèi)容？協(xié)定什么時(shí)候生效實(shí)施？
答：《中巴自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》是中巴兩國(guó)在WTO承諾基礎(chǔ)上，相互進(jìn)一步開放服務(wù)市場(chǎng)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)交流和合作、處理服務(wù)貿(mào)易相關(guān)問(wèn)題的法律文件。協(xié)定包括正文的25個(gè)條款和2個(gè)附件。正文分為定義和范圍、義務(wù)和紀(jì)律、具體承諾、其他條款等4大部分。兩個(gè)附件分別為中方和巴方的服務(wù)開放具體承諾表。在雙方履行國(guó)內(nèi)相關(guān)程序后，協(xié)定有望于2009年上半年內(nèi)生效實(shí)施。
問(wèn)：《中巴自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》做出了什么樣的開放承諾？?jī)蓢?guó)服務(wù)提供者從中能夠得到什么好處？
答：《中巴自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》是迄今中巴兩國(guó)各自對(duì)外國(guó)開放程度最高、內(nèi)容最為全面的自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定。兩國(guó)將在各自對(duì)WTO承諾的基礎(chǔ)上，相互進(jìn)一步開放服務(wù)市場(chǎng)，提供市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)和優(yōu)惠待遇，為兩國(guó)服務(wù)提供者加強(qiáng)合作和交流創(chuàng)造更好的條件。具體而言：
按照WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的服務(wù)部門分類，在全部12個(gè)主要服務(wù)部門中，巴方在11個(gè)主要部門的102個(gè)分部門對(duì)中國(guó)服務(wù)提供者進(jìn)一步開放，其中新開放56個(gè)服務(wù)部門和分部門，具體包括：第一，對(duì)建筑、電信、金融、分銷、醫(yī)療、環(huán)境、旅游、運(yùn)輸、研發(fā)、計(jì)算機(jī)教育等眾多服務(wù)部門和分部門擴(kuò)大開放，大幅減少對(duì)外資的股比限制（從原來(lái)的外資股比不得超過(guò)40%至51%，提高到允許中資占股60%至99.99%）；第二，在56個(gè)服務(wù)部門和分部門提供市場(chǎng)準(zhǔn)入，包括新開放分銷、教育、環(huán)境、運(yùn)輸、娛樂(lè)文化和體育等5個(gè)主要服務(wù)部門，以及新開放快遞、法律、會(huì)計(jì)和簿記、建筑設(shè)計(jì)、獸醫(yī)、助產(chǎn)士和護(hù)士護(hù)理、計(jì)算機(jī)及其辦公設(shè)備維修、干租、印刷出版、農(nóng)用設(shè)備等眾多服務(wù)分部門；第三，根據(jù)具體情況，同意在外資股比方面給予中國(guó)服務(wù)提供者更加優(yōu)惠的待遇，特別是在快遞、電信、旅游三個(gè)服務(wù)部門視情允許獨(dú)資；第四，在人員流動(dòng)方面提供更加寬松和便利的條件。
中方則在對(duì)WTO承諾基礎(chǔ)上，在6個(gè)主要服務(wù)部門的28個(gè)分部門對(duì)巴方服務(wù)提供者進(jìn)一步開放，具體包括采礦、研發(fā)、環(huán)保、醫(yī)院、旅游、體育、交通、翻譯、房地產(chǎn)、計(jì)算機(jī)、市場(chǎng)調(diào)研、管理咨詢、印刷出版、建筑物清潔、人員提供和安排服務(wù)等。詳情可登錄“中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)”（fta.mofcom.gov.cn）查詢。
問(wèn)：《中巴自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》對(duì)正在建設(shè)的中國(guó)-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)帶來(lái)什么樣的影響？
答：巴基斯坦是我國(guó)的“好鄰居、好朋友、好伙伴、好兄弟”，兩國(guó)友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。近年來(lái)，中巴自貿(mào)區(qū)建設(shè)始終受到兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心和支持，從而為兩國(guó)的自貿(mào)區(qū)談判創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。自2003年以來(lái)，中巴自貿(mào)區(qū)建設(shè)不斷深化，一年邁上一個(gè)新臺(tái)階：2003年11月簽署優(yōu)惠貿(mào)易安排；2004年10月啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究；2005年4月簽署自貿(mào)協(xié)定早期收獲協(xié)議；2006年11月簽署自貿(mào)協(xié)定，于2007年7月順利實(shí)施；2008年10月簽署自貿(mào)協(xié)定補(bǔ)充議定書，以促進(jìn)投資合作；2008年12月結(jié)束服務(wù)貿(mào)易協(xié)定談判。
《中巴自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》的簽署，將使兩國(guó)建成一個(gè)涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資等內(nèi)容全面的自貿(mào)區(qū)。協(xié)定的實(shí)施，將使兩國(guó)相互進(jìn)一步開放服務(wù)市場(chǎng)，增進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，改善貿(mào)易投資環(huán)境，從而為兩國(guó)共同應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，深化全天候、全方位友誼奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
問(wèn)：《中巴自由貿(mào)易協(xié)定》已于2007年7月起實(shí)施。請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹協(xié)定的基本情況和實(shí)施效果？
答：2006年11月，在胡錦濤主席和巴基斯坦前總統(tǒng)穆沙拉夫的見證下，兩國(guó)政府簽署了《中巴自由貿(mào)易協(xié)定》，主要包括貨物貿(mào)易和投資內(nèi)容。協(xié)定于2007年7月順利實(shí)施。根據(jù)協(xié)定，雙方對(duì)全部貨物產(chǎn)品分兩個(gè)階段實(shí)施降稅。第一階段在協(xié)定生效后5年內(nèi)，雙方對(duì)占各自稅目總數(shù)85%的產(chǎn)品按照不同的幅度實(shí)施降稅，其中35%的產(chǎn)品關(guān)稅在3年內(nèi)降至零。第二階段從協(xié)定生效第六年開始，雙方將在對(duì)以往情況審評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)各自產(chǎn)品進(jìn)一步降稅。目標(biāo)是力爭(zhēng)在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，使各自零關(guān)稅產(chǎn)品占稅號(hào)和貿(mào)易量的比例均達(dá)到90%。協(xié)定實(shí)施以來(lái)，雙邊貿(mào)易發(fā)展順利，經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)深化，企業(yè)聯(lián)系不斷加強(qiáng)，人民生活日漸受益，政治關(guān)系日益密切，兩國(guó)從真正意義上實(shí)現(xiàn)了互利共贏、共同發(fā)展。
2008年10月，在胡錦濤主席和巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里的共同見證下，兩國(guó)政府再次簽署《中巴自貿(mào)協(xié)定補(bǔ)充議定書》。雙方同意在中巴自貿(mào)區(qū)框架下，對(duì)巴境內(nèi)“海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)”等中巴投資區(qū)生產(chǎn)的貨物以及雙方有出口興趣的貨物，優(yōu)先考慮削減或消除關(guān)稅。巴方還專門給予中巴投資區(qū)12條優(yōu)惠政策，作為補(bǔ)充議定書的附件。補(bǔ)充議定書的簽署和實(shí)施，將加快包括“海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)”在內(nèi)的中巴投資區(qū)建設(shè)，吸引更多企業(yè)入?yún)^(qū)設(shè)廠。我們相信，此次《中巴自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》的簽署和實(shí)施，將使兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系更上一層樓，進(jìn)一步拓展合作內(nèi)容，提升合作水平。
問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹目前中國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)總體上取得了哪些進(jìn)展？
答：為順應(yīng)全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅猛發(fā)展的新形勢(shì)，自2003年以來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤總書記明確提出“實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”。目前，我國(guó)正與五大洲的31個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)14個(gè)自貿(mào)區(qū)，其中已生效的自貿(mào)協(xié)定有7個(gè)，實(shí)施情況良好。主要包括：
亞洲：擴(kuò)大內(nèi)地對(duì)香港、澳門開放，簽署內(nèi)地與港澳《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》及5個(gè)補(bǔ)充協(xié)議；與東盟簽署自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，完成投資談判；與巴基斯坦簽署《自貿(mào)協(xié)定》和《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》；與新加坡簽署《自貿(mào)協(xié)定》；推進(jìn)與海灣合作委員會(huì)（包括沙特阿拉伯、科威特、阿聯(lián)酋、阿曼、卡塔爾和巴林6國(guó)）的自貿(mào)談判；拉美：與智利簽署《自貿(mào)協(xié)定》和《自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》，正開展投資談判；與秘魯結(jié)束自貿(mào)談判；推進(jìn)與哥斯達(dá)黎加的自貿(mào)談判；南太平洋地區(qū)：與新西蘭簽署《自貿(mào)協(xié)定》；推進(jìn)與澳大利亞的自貿(mào)談判；歐洲：推進(jìn)與冰島、挪威的自貿(mào)談判；非洲：與南部非洲關(guān)稅同盟啟動(dòng)了自貿(mào)談判。此外，完成了與印度的區(qū)域貿(mào)易安排聯(lián)合研究，正在開展與韓國(guó)的自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究，推進(jìn)《亞太貿(mào)易協(xié)定》第四輪談判，2009年下半年將啟動(dòng)與瑞士的自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究。
通過(guò)相互降低和取消關(guān)稅，進(jìn)一步開放服務(wù)和投資領(lǐng)域，自貿(mào)區(qū)可以帶來(lái)貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)，降低生產(chǎn)和交易成本，擴(kuò)大企業(yè)利潤(rùn)，增加消費(fèi)者選擇，從而實(shí)現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展。因此，今后中國(guó)將在繼續(xù)參與WTO多哈回合談判的同時(shí)，以更積極的姿態(tài)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，為世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資的繁榮與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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