產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃或還有10+N 實(shí)現(xiàn)GDP“保8”目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)振興:著眼當(dāng)下兼顧長遠(yuǎn)
2月25日,有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃獲得通過并正式公布,至此包括汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、輕工、石化等在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已經(jīng)全部出爐。分析人士認(rèn)為,振興規(guī)劃旨在保增長,促就業(yè),并推動產(chǎn)業(yè)整合與升級,將為中國GDP“保8”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)增添強(qiáng)勁動力。
“眼下,歐美國家經(jīng)濟(jì)滑坡并沒有止跌的意思,而金融危機(jī)對金磚四國等新興經(jīng)濟(jì)體有加快波及的跡象。”黎友煥告訴記者,在此背景下,政府火速出爐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興規(guī)劃,其決心、力度之大實(shí)為罕見。振興規(guī)劃提振國民對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心,而相關(guān)措施的落實(shí)將促進(jìn)國民盡快形成經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的預(yù)期。
他說,振興規(guī)劃還兼顧了產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的周期規(guī)律,經(jīng)過30年的發(fā)展,許多產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級的需求。從十大規(guī)劃的內(nèi)容來看,振興規(guī)劃結(jié)合了一些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型需要,將對中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整等產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰表示,此番出臺的十個振興規(guī)劃,政府著重強(qiáng)調(diào)四個方面:“進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,鼓勵兼并重組;通過調(diào)整稅費(fèi)為產(chǎn)業(yè)'減壓’;以及通過擴(kuò)大融資渠道和信貸規(guī)模來為產(chǎn)業(yè)'松綁;鼓勵自主創(chuàng)新?！?/p>
中國社會科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心秘書長崔大鵬更認(rèn)為,十個振興規(guī)劃產(chǎn)生的最大作用是將帶動整個經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型,即從“出口拉動”向“內(nèi)需拉動”轉(zhuǎn)變,從生產(chǎn)、流通、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面全面進(jìn)行優(yōu)化和升級。
“誰能率先從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中走出來,誰就能在下一步發(fā)展中吸引更多的經(jīng)濟(jì)資源?！痹诶栌褵磥?產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將是中國走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最大驅(qū)動力。中國有可能率先走出經(jīng)濟(jì)危機(jī),這對中國的下一步發(fā)展將有很大作用。
振興規(guī)劃猜想:還將有10＋n？
黎友煥認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃可能很快就會產(chǎn)生效用。“這是因?yàn)?內(nèi)地一些省份過往有一些項(xiàng)目計(jì)劃上馬,但由于資金不到位等原因未能實(shí)行,振興規(guī)劃公布后,可能很快就會施行?！彼ㄗh,作為地方政府,廣東應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況,提出具體項(xiàng)目或措施,作為產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的有效補(bǔ)充。
“振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃將不限于這十個產(chǎn)業(yè)?！崩栌褵ㄕJ(rèn)為,產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃現(xiàn)在是剛剛開始還沒結(jié)束,可以預(yù)見的是,將有更多產(chǎn)業(yè)的振興措施將會出臺,盡管未必全部是國務(wù)院層面的政策。
據(jù)《中國證券報(bào)》報(bào)道,《林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》正在起草,月底前可望上報(bào)。
隨著振興規(guī)劃的落實(shí),投資資金還可能進(jìn)一步擴(kuò)大。野村證券中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫明春表示,中國去年11月出臺未來兩年4萬億元的擴(kuò)大內(nèi)需投資計(jì)劃,此后各地公布的投資計(jì)劃總計(jì)達(dá)到18萬億元,這些計(jì)劃未必完全能執(zhí)行。
不過,由于中央政府的鼓勵投資舉措將會強(qiáng)力帶動地方政府和國有企業(yè)投資,預(yù)計(jì)未來兩年能最終落實(shí)7萬～8萬億元人民幣的固定資產(chǎn)投資,使得今年保持8%的經(jīng)濟(jì)增長。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)－信息時(shí)報(bào) 凌慧珊
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