原定3月1日出臺(tái)的汽車下鄉(xiāng)政府補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，直到3月3日都未能與公眾見面。這引起相關(guān)各方的高度關(guān)注與種種猜測(cè)。
據(jù)了解，圍繞“細(xì)則”制訂，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等多部委和行業(yè)協(xié)會(huì)已分頭召開了多個(gè)層次的征求意見會(huì)。各級(jí)政府的出資比例，補(bǔ)貼方式、金額，參與下鄉(xiāng)的車型、企業(yè)進(jìn)一步界定等一系列涉及相關(guān)各方切身利益的問題，成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
具體到執(zhí)行層面，“細(xì)則”制訂確實(shí)比較復(fù)雜，比如50億元的政府補(bǔ)貼，中央和地方政府各出多少合適？單車補(bǔ)貼金額是多少才對(duì)農(nóng)民購車有吸引力？參與下鄉(xiāng)的車型、企業(yè)如何界定，才能既突出重點(diǎn)又兼顧公平？在記者電話采訪中，中國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息研究所所長(zhǎng)李京生對(duì)這些具體而敏感的問題，顯得欲言又止。
一位參與了有關(guān)會(huì)議的圈內(nèi)人士提示說，目前對(duì)這一系列問題有一定參考價(jià)值的是家電下鄉(xiāng)的有關(guān)政策。比如對(duì)家電下鄉(xiāng)政府給予的13%補(bǔ)貼，中央和省級(jí)政府承擔(dān)的比例定為了“八二開”。按10%左右的補(bǔ)貼額，一臺(tái)3萬元左右的農(nóng)用車，補(bǔ)貼額可能在3000至5000元不等。
作為一家民營(yíng)小企業(yè)，浙江吉奧汽車負(fù)責(zé)人頗有些擔(dān)憂地說，汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策不患寡而患不公。與大型國(guó)有及合資汽車企業(yè)相比，他擔(dān)心民營(yíng)小企業(yè)可能被排擠在政策之外。
前車之鑒
汽車下鄉(xiāng)宜簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù)
本報(bào)訊熱熱鬧鬧的家電下鄉(xiāng)，給廣大農(nóng)民朋友捎去了喜悅，也因?yàn)轭I(lǐng)取補(bǔ)貼手續(xù)繁雜，引起了部分投訴。為此，商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘日前明確表示，要與財(cái)政部一起抓緊研究簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù)，既方便農(nóng)民領(lǐng)補(bǔ)，又防止有人騙補(bǔ)。這對(duì)即將出臺(tái)的汽車下鄉(xiāng)政府補(bǔ)貼細(xì)則來說，無疑是最好的前車之鑒。
對(duì)此，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)咨詢中心首席研究員劉明認(rèn)為，前期家電下鄉(xiāng)操作環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了一些問題，比如一些農(nóng)民買了家電后，補(bǔ)貼兩個(gè)月都拿不到。這就提醒我們汽車下鄉(xiāng)“細(xì)則”應(yīng)考慮得更加嚴(yán)謹(jǐn)，要做到既快又穩(wěn)。
據(jù)有關(guān)方面透露，即將出臺(tái)的汽車下鄉(xiāng)“細(xì)則”，將以“直接購買、直接補(bǔ)貼”的方式取代“調(diào)整振興規(guī)劃”中規(guī)定的“報(bào)廢、換購”方式，以簡(jiǎn)化購買補(bǔ)貼流程。
要求簡(jiǎn)化手續(xù)的不僅是農(nóng)民，生產(chǎn)、銷售企業(yè)也希望圖個(gè)痛快。在征求意見會(huì)議上，參會(huì)的企業(yè)老總們說，汽車下鄉(xiāng)要考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況，比如，有的農(nóng)用車還不到報(bào)廢年限要求，車主就無法進(jìn)行換購，有的農(nóng)用車一直沒有上過牌，車主更無法通過換購享受補(bǔ)貼。
“由于單車補(bǔ)貼金額高，簡(jiǎn)化手續(xù)的同時(shí)，更要防止有人騙補(bǔ)。”中汽協(xié)相關(guān)人士對(duì)此表示了自己的擔(dān)憂。他說，有些人不是農(nóng)民，但也可能買了臺(tái)農(nóng)用車要求政府給補(bǔ)貼。因此，“細(xì)則”還應(yīng)考慮如何辨別農(nóng)民身份問題。(邢梅吳華國(guó))
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