漫畫：個稅起征點調整 中新社發(fā) 五河 攝
昨天，“關于積極擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長”提案辦理協(xié)商會在政協(xié)禮堂舉行。全國政協(xié)委員、財政部副部長廖曉軍在遭記者圍堵時透露，媒體此前報道的“暫不考慮提高個稅起征點”的消息純屬誤會。
此外，工業(yè)和信息化部副部長奚國華在接受采訪時表示，第三代移動通信和TD-SCDMA的發(fā)展將成為我國的扶植重點，政府將根據(jù)成本核算制定手機上網資訊費用上限，只允許企業(yè)在“上限”以內定價，政府將致力于改善手機上網服務、降低手機資費。
-財政部
個稅起征點是否調整將聽證
昨天，在政協(xié)保證經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的提案辦理會上，廖曉軍發(fā)現(xiàn)委員提出的一些提案涉及到財政部的工作，但辦理會同單位中沒有列出。廖曉軍逐個看過、聽過提案后，主動“攬活”，提議把財政部添加到相關提案的辦理會同單位中。會上，廖曉軍惜字如金，對我國財政方面的工作計劃只字不提。
會后，廖曉軍遭到媒體記者圍堵。當記者們拋出媒體此前報道的“暫不考慮提高個稅起征點”的消息是否屬實時，他終開金口：“這是誤會。”廖曉軍表示，個稅起征點是否調整，將會征求代表、委員的意見，并召開聽證會。但他個人認為，個人所得稅起征點提得越高，對富人越有利。提高起征點，低收入群體只會減少幾十元的稅款，而高收入群體減少的稅費將大大提高。
-人保部
養(yǎng)老保險年內實現(xiàn)省級統(tǒng)籌
人力資源和社會保障部副部長胡曉義昨天參加了提案辦理會，他向委員們介紹了政府在促進就業(yè)方面出臺的七大政策。其中包括中央投資420億用于促進就業(yè)、在稅收和社保方面對企業(yè)實行“五緩四減三補兩協(xié)商”政策減輕企業(yè)負擔、對大學生農民工和四零五零制定就業(yè)扶植政策等。
胡曉義說，社會保障方面最重要的是養(yǎng)老和醫(yī)療保險。養(yǎng)老方面，在今年將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高110元的基礎上，明年還會繼續(xù)提高。今年將實施農民工養(yǎng)老保險制度，同時實行社會養(yǎng)老保險的轉移接續(xù)辦法。今年，農村新型社會養(yǎng)老保險將在全國10%的地區(qū)開展試點。此外，今年年底還將基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。
醫(yī)保方面，目前城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點效果很好，今年將全面推行。同時，政府將力求降低各種醫(yī)療保險的個人起付線，提高大病住院報銷比例，同時把居民醫(yī)療和新農合的保障向常見病、慢性病延伸。總之力求通過完善社保體系，為人民群眾消費解決后顧之憂。
-商務部
培育家政信產等新消費熱點
前幾年，我國的消費熱點集中在房子、汽車等“大件”商品上，今年商務部將培育新的消費熱點。商務部部長助理房愛卿介紹，包括信息產品、家政服務、休閑旅游、文化教育、民特產品等諸多方面，都將成為今年我國著力培育的消費熱點。
今年，商務部和有關部門制訂了搞活流通、擴大內需的實施意見。政府將擴大農村流通網絡、完善城市社區(qū)的服務功能。房愛卿說，今年家政服務網絡建設將更上一層樓，政府引導把各類家政服務整合起來，目標是“一個電話就能解決各類家政問題?！贝送?，還將在社區(qū)進行菜市場改造，推動“標準早餐示范工程”等社區(qū)服務項目。
同時，今年政府將促進流通企業(yè)的發(fā)展和重組，鼓勵企業(yè)通過重組兼并。
-農業(yè)部
投入51.5億元用于農村基建
農業(yè)部副部長陳曉華表示，農業(yè)部今年將通過重點投資農業(yè)基礎設施建設，用于增加農村就業(yè)，擴大消費。陳曉華說，中央新增1000億投資中，有340億用于農村，由農業(yè)部直接負責的有51.5億元。這些錢將主要投入農村沼氣建設、標準糧田建設、農墾危房改造等農村基礎設施建設。通過投資，預計今年可以新增沼氣151.5萬畝，新增標準糧田400萬畝。
在抗旱保障方面，陳曉華表示，已經安排60億元用于農民購買農機補助，其中已經有10億元發(fā)放到農民手中，受益農戶達到25萬戶。
-工信部
政府將為手機上網費“封頂”
目前，我國3G和TD-SCDMA的發(fā)展備受矚目。昨天，工信部副部長奚國華透露，3G和TD-SCDMA將成為我國的扶植重點，3年內包括運營商建網投資、用戶更換3G手機和相關文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)將拉動1萬億元的消費。政府將根據(jù)成本核算制定手機上網資訊費用上限，只允許企業(yè)在“上限”以內根據(jù)市場供求定價格。奚國華說：“政府將致力于改善手機上網服務、降低手機資費?！?/p>
1.6升汽車單月環(huán)比多銷兩成
奚國華說，我國去年第四季度實施的一系列政策效果開始顯現(xiàn)。從電力、運輸?shù)戎攸c行業(yè)生產情況來看，今年1到2月份，工業(yè)增長趨勢出現(xiàn)積極變化。鋼鐵行業(yè)去年下半年積累的大量高價原材料已消化，鋼鐵主要產能恢復。2月份中國鋼鐵協(xié)會重點調度的70家鋼企(占全國產能80%)產量比1月份增長7.9%。
在1月份部分產品出口繼續(xù)下降的形勢下，我國服裝、鞋類和箱包類產品出口非常不容易地出現(xiàn)了5.7%、4.6%和8.7%的增長。汽車行業(yè)，產業(yè)扶植政策的拉動效果明顯。1月份全國生產汽車比去年12月份增加13.2萬輛，庫存減少8.4萬輛。1.6升及以下排量機動車銷售達到42.6萬輛，環(huán)比增長18.3%。
3G業(yè)務3年將拉動消費1萬億
雖然出現(xiàn)可喜變化，奚國華仍然表示，工業(yè)增長還未見底。國際貨幣基金組織近期繼續(xù)調低經濟增長預測值，這對我國出口影響很大。因此，工信部將在今年抓緊落實工業(yè)相關振興計劃，借助危機促進企業(yè)加快技術改造和結構調整。
奚國華特別提出，今年將全力支持第三代移動通信和TD-SCDMA的發(fā)展。根據(jù)3家運營商的規(guī)劃，3年內運營商的投資在4000多億，3G業(yè)務投入后用戶更換手機，能夠帶動的消費將有4000多億；另外還將發(fā)展許多包括文化創(chuàng)意產業(yè)在內的新業(yè)務，又會拉動1000億到2000億的消費，3年預計拉動總消費達到1萬億。
政府將促進電信業(yè)降低價格
3G業(yè)務大范圍推廣后，目前高額手機上網資費成為百姓擔憂的焦點。以北京為例，全球通手機上網包月費高達120元，這樣如何推廣3G業(yè)務？奚國華表示，政府一直在研究電信資費的市場形成機制，在保護老百姓權益的基礎上，通過成本測算設置手機上網資費上限，在這個資費標準內允許企業(yè)根據(jù)市場供需制定資費標準。政府把手機上網價格決定權還給企業(yè)，但一旦超出上限標準，政府將進行干預。政府的目標是造就一個公平、有效的電信市場競爭環(huán)境，關鍵是有利于老百姓。比如今后將促進電信業(yè)改善服務、降低價格等。
200億推動中小企業(yè)技術改造
談到目前中小企業(yè)在全球金融危機下的發(fā)展，奚國華表示，目前我國中小企業(yè)經營主要存在兩個困難：一個是融資難的問題；另一個是缺少核心技術、自主品牌的問題。他表示，工信部將支持中小企業(yè)加快技術改造，調整產業(yè)結構。今年中央將投入200億元專項資金，推動中小企業(yè)技術改造。
-問計全國政協(xié)副主席
厲無畏：擴內需應考慮四方面
全國政協(xié)副主席、著名經濟學家厲無畏昨天參加“擴內需促發(fā)展”的提案辦理會。他認為，在當前經濟形勢下，擴大內需促進經濟發(fā)展應該從“生產、流通、分配到綜合環(huán)境”四個方面綜合考慮。
生產：產品要重新設計包裝
從生產角度來講，“保8”是有希望的，厲無畏說，但家電下鄉(xiāng)、政府補貼都是短時期內的行為，要考慮長期的發(fā)展，必須調整結構。解決中小企業(yè)面臨的困難，最關鍵是要改變產品的設計、色彩等，創(chuàng)新才能帶來消費?！氨热绮璞?，只有顏色、樣式不一樣我才會再買一個。”
流通：降低群眾交易成本
厲無畏說，解決流通領域問題就是要降低交易成本，現(xiàn)代商業(yè)就是要進行網絡化系統(tǒng)建設。只有交易成本降低，產品才能流通起來，擴大內需才能實現(xiàn)。
分配：增加群眾財產性收入
厲無畏說，保增長擴內需需要考慮長效機制，這涉及到整個分配結構的調整。一方面，通過增加社會保障，增加老百姓相對收入，另一方面要增加老百姓的財產性收入?！氨热缥覀儸F(xiàn)在的‘貴金屬’市場，可以買不可以賣，那么黃金的保值功能就并不存在?！眳枱o畏說。
綜合環(huán)境：加快小城鎮(zhèn)建設
厲無畏表示，從綜合環(huán)境方面考慮，城市化過程不一定全部建設成為特大城市，相反，做好中小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和發(fā)展是非常重要的。城鎮(zhèn)居民消費和農村居民消費相差比例很大，通過小城鎮(zhèn)建設，可以轉移農村人口，增加消費。(記者李艾 郭鯤)
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