中新網(wǎng)3月30日電 國土資源部網(wǎng)站消息，國土資源部、農(nóng)業(yè)部和國家統(tǒng)計(jì)局日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地于2009年4月底前完成2008年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的自查工作并呈報(bào)國務(wù)院，重點(diǎn)對(duì)耕地保有量變化、基本農(nóng)田面積變化、非農(nóng)建設(shè)占用耕地計(jì)劃執(zhí)行、補(bǔ)充耕地計(jì)劃完成、耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)等七方面內(nèi)容進(jìn)行檢查，全面了解掌握目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況。
《關(guān)于印發(fā)〈2008年度省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案〉的通知》指出，耕地保有量、基本農(nóng)田面積低于新一輪規(guī)劃確定的2010年指標(biāo)的，補(bǔ)充耕地和基本農(nóng)田達(dá)不到法定要求的，不進(jìn)行綜合排名，不享受政策獎(jiǎng)勵(lì)。
按照工作方案，重點(diǎn)檢查七項(xiàng)內(nèi)容：一是耕地保有量變化情況。根據(jù)土地利用變更調(diào)查，檢查各省(區(qū)、市)2008年耕地面積變化情況，重點(diǎn)檢查自然災(zāi)害損毀、非農(nóng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕占用耕地和補(bǔ)充耕地情況，并對(duì)凈增減情況及原因作出分析說明。
二是基本農(nóng)田面積變化情況。依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及有關(guān)規(guī)定，檢查2008年基本農(nóng)田面積變化情況，重點(diǎn)檢查2008年度非農(nóng)建設(shè)占用、生態(tài)退耕、綠色通道建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其他原因減少基本農(nóng)田情況，檢查補(bǔ)劃基本農(nóng)田。對(duì)基本農(nóng)田凈增減情況和原因作出分析說明。
三是檢查非農(nóng)建設(shè)占用耕地計(jì)劃執(zhí)行情況。依據(jù)《土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合2008年度土地利用變更調(diào)查成果，重點(diǎn)檢查2008年依法審批新增建設(shè)占用耕地情況和實(shí)際建設(shè)占用耕地情況。
四是檢查補(bǔ)充耕地計(jì)劃完成情況。依據(jù)土地利用年度補(bǔ)充計(jì)劃指標(biāo)，重點(diǎn)核實(shí)2008年實(shí)際補(bǔ)充耕地情況，并對(duì)未完成補(bǔ)充計(jì)劃的情況和原因作出說明。
五是檢查耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況。依據(jù)耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)檢查2008年度完成法定占補(bǔ)平衡任務(wù)情況。
六是檢查耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查目標(biāo)責(zé)任制完善制度、實(shí)施考核、落實(shí)獎(jiǎng)懲，以及在省級(jí)政府與地市級(jí)政府分解指標(biāo)、簽訂責(zé)任書等情況。
七是檢查2007年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行中存在問題的整改落實(shí)情況。
各省(區(qū)、市)政府于2009年4月底前完成本行政區(qū)域內(nèi)2008年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的自查工作，并向國務(wù)院提交書面報(bào)告。國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計(jì)局以日常監(jiān)管情況為基礎(chǔ)，結(jié)合各省(區(qū)、市)自查情況，研究確定抽查的重點(diǎn)地區(qū)，于5月中旬前完成抽查工作。三部局根據(jù)各省(區(qū)、市)自查情況、三部局抽查情況和日常監(jiān)管情況，按4∶3∶3的權(quán)重，對(duì)各省(區(qū)、市)進(jìn)行綜合打分。匯總檢查情況后，三部局對(duì)全國耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況作綜合評(píng)價(jià)，對(duì)存在的突出問題及原因綜合分析，提出改進(jìn)意見，形成2008年度檢查報(bào)告呈報(bào)國務(wù)院。各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)督促省級(jí)人民政府落實(shí)整改情況，并向國土資源部報(bào)告。
對(duì)于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行措施得力、成效突出的給予表揚(yáng)，在安排2009年土地利用計(jì)劃指標(biāo)時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在安排中央支配的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)時(shí)予以傾斜。對(duì)于目標(biāo)履行情況檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并責(zé)令限期糾正，限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，酌情扣減下一年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)整改不力的地區(qū)，由國土資源部(國家土地總督察)責(zé)令限期整改，整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。(記者 呂苑鵑)
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