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國(guó)家發(fā)改委發(fā)布物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(全文)
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 04 月 24 日 
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四、重點(diǎn)工程

(一)多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程。

依托已有的港口、鐵路和公路貨站、機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸設(shè)施,選擇重點(diǎn)地區(qū)和綜合交通樞紐,建設(shè)一批集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施和連接兩種以上運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,提高鐵路集裝箱運(yùn)輸能力,重點(diǎn)解決港口與鐵路、鐵路與公路、民用航空與地面交通等樞紐不銜接以及各種交通樞紐相互分離帶來(lái)的貨物在運(yùn)輸過(guò)程中多次搬倒、拆裝等問(wèn)題,促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)配套運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式“無(wú)縫銜接”,提高運(yùn)輸效率。

(二)物流園區(qū)工程。

在重要物流節(jié)點(diǎn)城市、制造業(yè)基地和綜合交通樞紐,在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),按照符合城市發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求,充分利用已有運(yùn)輸場(chǎng)站、倉(cāng)儲(chǔ)基地等基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批以布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約為特征的物流園區(qū),完善專業(yè)化物流組織服務(wù),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途運(yùn)輸與短途運(yùn)輸?shù)暮侠磴暯樱瑑?yōu)化城市配送,提高物流運(yùn)作的規(guī)模效益,節(jié)約土地占用,緩解城市交通壓力。物流園區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行,充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),綜合利用已有、規(guī)劃和在建的物流基礎(chǔ)設(shè)施,完善配套設(shè)施,防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。

(三)城市配送工程。

鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù),適應(yīng)電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要,在大中城市發(fā)展面向流通企業(yè)和消費(fèi)者的社會(huì)化共同配送,促進(jìn)流通的現(xiàn)代化,擴(kuò)大居民消費(fèi)。加快建設(shè)城市物流配送項(xiàng)目,鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)開展城市配送,提高城市配送的專業(yè)化水平,解決城市快遞、配送車輛進(jìn)城通行、停靠和裝卸作業(yè)問(wèn)題,完善城市物流配送網(wǎng)絡(luò)。

(四)大宗商品和農(nóng)村物流工程。

加快煤炭物流通道建設(shè),以山西、內(nèi)蒙古、陜西煤炭外運(yùn)為重點(diǎn),形成若干個(gè)煤電路港一體化工程,完善煤炭物流系統(tǒng)。加強(qiáng)油氣碼頭和運(yùn)輸管網(wǎng)建設(shè),提高油氣物流能力。加強(qiáng)重要礦產(chǎn)品港口物流設(shè)施建設(shè),改善大型裝備物流設(shè)施條件。加快糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè),建設(shè)跨省糧食物流通道和重要物流節(jié)點(diǎn)。加大投資力度,加快建設(shè)“北糧南運(yùn)”和“西煤東運(yùn)”工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進(jìn)農(nóng)村物流工程。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸和配送等冷鏈物流設(shè)施,提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸比例,支持發(fā)展農(nóng)資和農(nóng)村消費(fèi)品物流配送中心。

(五)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程。

加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)物流分離外包的指導(dǎo)和促進(jìn),支持制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)物流業(yè)務(wù)分離外包,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。培育一批適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè),提升物流業(yè)為制造業(yè)服務(wù)的能力和水平。制定鼓勵(lì)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的相關(guān)政策,組織實(shí)施一批制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與物流業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

(六)物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程。

加快對(duì)現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化改造,鼓勵(lì)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流設(shè)施和設(shè)備,實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化。推廣實(shí)施托盤系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化托盤,支持專業(yè)化企業(yè)在全國(guó)建設(shè)托盤共用系統(tǒng),開展托盤的租賃回收業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)托盤標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化運(yùn)作。鼓勵(lì)企業(yè)采用集裝單元、射頻識(shí)別、貨物跟蹤、自動(dòng)分揀、立體倉(cāng)庫(kù)、配送中心信息系統(tǒng)、冷鏈等物流新技術(shù),提高物流運(yùn)作管理水平。實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范工程,選擇大型物流企業(yè)、物流園區(qū)開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作并逐步推廣。

(七)物流公共信息平臺(tái)工程。

加快建設(shè)有利于信息資源共享的行業(yè)和區(qū)域物流公共信息平臺(tái)項(xiàng)目,重點(diǎn)建設(shè)電子口岸、綜合運(yùn)輸信息平臺(tái)、物流資源交易平臺(tái)和大宗商品交易平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)開展信息發(fā)布和信息系統(tǒng)外包等服務(wù)業(yè)務(wù),建設(shè)面向中小企業(yè)的物流信息服務(wù)平臺(tái)。

(八)物流科技攻關(guān)工程。

加強(qiáng)物流新技術(shù)的自主研發(fā),重點(diǎn)支持貨物跟蹤定位、智能交通、物流管理軟件、移動(dòng)物流信息服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提高物流技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。適應(yīng)物流業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的趨勢(shì),啟動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的前瞻性研究工作。加快先進(jìn)物流設(shè)備的研制,提高物流裝備的現(xiàn)代化水平。

(九)應(yīng)急物流工程。

建立應(yīng)急生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸和物流企業(yè)信息系統(tǒng),以便在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠緊急調(diào)用。建立多層次的政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,保證應(yīng)急調(diào)控的需要。加強(qiáng)應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備建設(shè),提高應(yīng)急反應(yīng)能力。選擇和培育一批具有應(yīng)急能力的物流企業(yè),建立應(yīng)急物流體系。

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