在華外資加速撤離
雖然沒有具體的數(shù)字,但是隨著中國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,隨著撤出外資公司數(shù)量的增加,外商外逃現(xiàn)象肯定會出現(xiàn)蔓延,已經(jīng)成了很多業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂的事。
商務(wù)部近期公布的數(shù)據(jù)顯示,一季度中國實(shí)際吸引外商直接投資(FDI)217.8億美元,同比下降20.6%。數(shù)據(jù)表明,外資正加速撤離。海關(guān)總署在此前也發(fā)布報告預(yù)警,從去年的加工貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)來看,中國今年有外資大規(guī)模撤資的風(fēng)險。
據(jù)日本共同社報道,一名向日企提供咨詢服務(wù)的注冊會計師表示,前來咨詢撤資事宜的日企數(shù)量比金融危機(jī)前增加了近一倍。
共同社的報道稱,日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)還于2月至3月期間在東京、名古屋和大阪舉辦了“在華投資企業(yè)順利撤資工作研討會”。該機(jī)構(gòu)稱“這可能是我們首次舉辦與撤資相關(guān)的研討會”。
“撤離與金融危機(jī)密不可分。一部分企業(yè)是因?yàn)樽陨硇枰{(diào)整,另外一部分是在日本的總公司受沖擊,開始調(diào)整海外業(yè)務(wù),進(jìn)行全球重組,并非是針對中國市場?!比毡举Q(mào)易振興機(jī)構(gòu)北京代表處所長佐佐木伸彥告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》。
中國社科院世經(jīng)政所國際貿(mào)易室研究員宋泓認(rèn)為,在金融危機(jī)的背景下,在中國以加工制造業(yè)為主的外資企業(yè)同樣受到?jīng)_擊,“撤離是很正常的”。
“逃跑”的兩個原因
“日本企業(yè)尚未出現(xiàn)‘逃離’的情況,以后應(yīng)該也不會有?!弊糇裟旧鞆┱f,“我們舉辦各種研討會,不是為了鼓勵企業(yè)撤離,而是希望他們在撤離的時候遵守法規(guī)?!?/p>
不過,他強(qiáng)調(diào),目前由于中國經(jīng)濟(jì)向好,很多日本企業(yè)考慮的是在華增資,計劃來華投資的日企也在不斷增多,撤離的只占少數(shù)。
而即便那些想撤離的,也由于撤退成本過高,正考慮轉(zhuǎn)變生存方式。佐佐木伸彥介紹,在該機(jī)構(gòu)最近的一次關(guān)于撤離的研討會上,聽完了律師對于中國法律的詳細(xì)介紹后,有日本企業(yè)表示“撤退實(shí)在太麻煩了”。
“我們的確聽到有企業(yè)反映,撤資的手續(xù)復(fù)雜、耗時長,希望地方政府能夠提高效率?!弊糇裟旧鞆└嬖V記者。
據(jù)了解,根據(jù)相關(guān)法律,外資企業(yè)申請終止后,如果資多于債,則清算的最短時間為65日,最長為130日;如果資少于債,清算破產(chǎn)的時間最短為135日,最長為165日。在實(shí)踐中,由于地方政府為了自身經(jīng)濟(jì)利益,往往增加各種程序,變相增加外資撤離難度,一些地方的外資企業(yè)從申請終止到注銷登記往往需要半年到一年甚至更長時間。
復(fù)雜的程序“刺激”了一些外資企業(yè)“逃跑”的心理。
宋泓分析,外資企業(yè)選擇“逃跑”的另外一個原因是補(bǔ)償不起。他介紹,按照相關(guān)法規(guī),企業(yè)即便關(guān)閉,也要對其拖欠的債務(wù)負(fù)“無限責(zé)任”,不像有些國家,破產(chǎn)之后可以免除一定的債務(wù)。
“一些外資企業(yè)欠債很多,經(jīng)營又不好,怕正常撤資難以脫身,干脆就不管了,一走了之?!彼毋f。
清退機(jī)制急需完善
“應(yīng)該健全清退機(jī)制,對于有意撤離的企業(yè),也應(yīng)該有些支持政策出臺?!彼毋ㄗh,幫助外資企業(yè)正常清理債務(wù),承擔(dān)“有限責(zé)任”,使其能從失敗經(jīng)營中脫身,可以避免部分企業(yè)在撤資時選擇“逃跑”的方式。
這一說法得到了佐佐木伸彥的呼應(yīng)?!捌髽I(yè)失去了競爭力,應(yīng)該盡早完成破產(chǎn)手續(xù)。這樣的企業(yè),留下對于地方經(jīng)濟(jì)也沒有益處?!弊糇裟旧鞆┱f,外資企業(yè)破產(chǎn),對于當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)等肯定會有影響,但是仍然希望地方政府能夠理解,并提高效率,盡快幫助企業(yè)完成清算。
“進(jìn)來容易,撤退難的話,肯定不是好的投資環(huán)境?!弊糇裟旧鞆┱J(rèn)為,企業(yè)經(jīng)營不好,可以順利撤出,它才愿意來投資。(國際先驅(qū)導(dǎo)報記者張皓雯發(fā)自北京)
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