有專家悲觀預(yù)測,10年后或許在市場上難覓國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因豆豆油這才是真正的盛世危言。南山/CFP
科技工作者在選育國產(chǎn)豆種。新華社發(fā)
放任不管，豆農(nóng)經(jīng)不起低價洋大豆的沖擊；國儲收購，油脂加工企業(yè)不堪成本重負
■導(dǎo)語
海關(guān)總署5月12日公布初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年4月份中國大豆進口量為371萬噸，同比增長55.2%。此前數(shù)據(jù)顯示，中國2009年第一季度大豆累計進口量為1015萬噸，同比增長30.4%。自去年下半年以來，隨著金融危機的爆發(fā)，芝加哥大豆期貨價格急轉(zhuǎn)直下，國內(nèi)大豆價格難以幸免，豆農(nóng)遭受重創(chuàng)。自2008年11月開始，中國開始實施收儲政策。海關(guān)總署的報告指出：“中國收儲政策形成‘價格高地’,在全球交易慘淡的情況下大批量的低價大豆流向中國，使中國大豆月度進口量連續(xù)保持5個月超過300萬噸。”
進口大豆與國產(chǎn)大豆之間的“戰(zhàn)火”已經(jīng)蔓延到了中國大豆生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)黑龍江。有報道稱，國產(chǎn)大豆賤賣導(dǎo)致油脂加工企業(yè)大面積停產(chǎn)，中國大豆產(chǎn)業(yè)已陷入危機境地。放任不管，則豆農(nóng)經(jīng)不起進口低價大豆的沖擊；國儲收購，則油脂加工企業(yè)不堪成本重負。兩種局面最終都會導(dǎo)致國產(chǎn)大豆種植和市場的巨幅萎縮。
國產(chǎn)大豆岌岌可危！記者采訪時，有專家甚至悲觀地預(yù)言，如果任由目前局面發(fā)展，10年后或許在市場上難覓國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因豆豆油，20年后或許所有豆制品都將被轉(zhuǎn)基因大豆充斥。
國產(chǎn)大豆真是無路可走嗎？廣東珠江橋生物科技公司總經(jīng)理吳惠玲告訴記者，“相比轉(zhuǎn)基因大豆，國產(chǎn)大豆油脂含量低，不利于油脂加工；但蛋白質(zhì)含量高，在醬油、豆制品等領(lǐng)域仍大有可為。”其公司堅持使用黑龍江的有機大豆為原料生產(chǎn)的有機醬油，銷往歐洲的出口數(shù)量成兩倍增長之勢。
一季度黑龍江進口激增84.5倍，大豆業(yè)告急
黑龍江一季度大豆進口量激增84.5倍！國家海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)一出引起一片嘩然。東北地區(qū)是我國大豆的主產(chǎn)區(qū)，但今年以來黑龍江、吉林和遼寧三省的大豆進口量均出現(xiàn)了激增，一季度上述三個省份分別進口大豆44.1萬噸、37.3萬噸和28萬噸，同比增幅分別達到了84.5倍、2.6倍和1.6倍。
“1996年時(國產(chǎn)大豆量)基本可以滿足國內(nèi)需求，那時還不需要進口?！焙邶埥蠖箙f(xié)會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長王小語在電話中向本報記者回憶道，“2003年時(黑龍江大豆)還可以供應(yīng)到河北一帶?！?/p>
提到現(xiàn)狀，他無奈地嘆了口氣，“南方油脂加工企業(yè)已經(jīng)全面進入了黑龍江，現(xiàn)在你隨便去哪個超市看看，食用油幾乎都是那些有外資背景的大品牌充斥著，而本地原來叫得響的(品牌)比較難找了。”
主產(chǎn)區(qū)進口大豆的激增背景是國內(nèi)進口大豆量的高速增長。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，中國2009年第一季度大豆累計進口量為1015萬噸，同比增長30.4%。去年下半年隨著金融危機的爆發(fā)，芝加哥大豆期貨價格急轉(zhuǎn)直下，國內(nèi)大豆價格難以幸免，中國豆農(nóng)遭受重創(chuàng)。自2008年11月開始，在中國收儲政策的帶動下，全球大批量的低價大豆流向中國“價格高地”。到4月底時，進口和國產(chǎn)大豆每噸差價一度高達600元?！霸谌蚪灰讘K淡的情況下大批量的低價大豆流向中國，使中國大豆月度進口量連續(xù)保持5個月超過300萬噸?！焙ｊP(guān)總署的報告指出。
海關(guān)總署稱，當前大豆行業(yè)的發(fā)展狀況應(yīng)引起足夠重視。其中一點就是，國內(nèi)大豆主產(chǎn)區(qū)的豆油和豆粕市場被轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品占領(lǐng)。國產(chǎn)大豆價格每噸高出進口大豆約500元人民幣，導(dǎo)致黑龍江省內(nèi)以國產(chǎn)大豆為原料的壓榨企業(yè)因無利可圖紛紛停產(chǎn)限產(chǎn)，這為轉(zhuǎn)基因豆油豆粕占領(lǐng)該地區(qū)市場提供了可乘之機。
海關(guān)總署的上述報告指出，目前轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品在黑龍江省的市場份額迅速擴大，其中豆油占黑龍江市場份額的80%，國產(chǎn)大豆油只有20%，豆粕市場90%左右是轉(zhuǎn)基因豆粕，與2008年年初非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品占大部分的形勢相比剛好相反。
“國儲糧政策的出臺當然很及時，但這畢竟不是長久之計。”目前狀況稍微緩解，但王小語還是輕松不起來，如果豆農(nóng)賣不出豆勢必會影響到下一輪大豆種植規(guī)模；而油脂加工企業(yè)的倒閉以及豆油等市場的喪失最終又將會把國產(chǎn)大豆逼上絕境。事實上，國產(chǎn)大豆加工企業(yè)已經(jīng)危機四伏。
油脂企業(yè)產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢蕩然無存，不堪成本重壓“倒戈”
“我們在恢復(fù)生產(chǎn)?！焙邶埥柫丶瘓F油脂二廠廠長張寶財近日告訴記者。隨著需求的回暖，特別是中國龐大的收儲計劃的實施，國際大豆價格開始回升，國內(nèi)外大豆價格差開始縮小，國內(nèi)加工企業(yè)終于回到了成本“同一起跑線”。這只是短暫的“平靜”，更多的時候，張寶財擔心的是買不到豆或虧本生產(chǎn)。
“如果要形容黑龍江油脂加工企業(yè)的生存狀態(tài)，那就是‘飽一頓饑一頓’?！蓖跣≌Z不無憂慮地表示，產(chǎn)區(qū)油脂加工企業(yè)的優(yōu)勢正一步一步地喪失，而這一切主要是源于低價進口大豆的沖擊。
受金融危機沖擊，從2008年下半年開始，進口大豆的價格一路下跌，達到每噸3000元，今年2月下旬，國際大豆期貨市場進入新一輪下滑通道，每噸進口大豆到達大連港口的價格只有2900多元。受進口大豆價格影響，黑龍江省內(nèi)大豆價格也一路走低，從去年7月份的3.05元/斤，下跌到10月份的1.50元/斤。
“趁著低價，企業(yè)終于吃飽了一頓。”王小語說，“但這又損害了豆農(nóng)的利益，低價會挫傷他們下一輪種植的積極性?！?/p>
“豆農(nóng)的平均成本為1.65元左右，也就是他們的盈虧平衡點?！睆垖氊敻嬖V記者，當價格跌得厲害時，豆農(nóng)開始惜售，加工企業(yè)為原料而發(fā)愁。
國家開始出手了。2008年10月，國家糧食臨時收儲計劃出臺，在主產(chǎn)區(qū)以保護價收購。但這使得國產(chǎn)大豆和進口大豆之間的價差陡然拉大。到4月底時，國產(chǎn)大豆市場價格在國儲大豆的帶動下價格一直維持在3700元/噸，而進口大豆抵港價格已低至3100元/噸，進口大豆和國產(chǎn)大豆之間每噸差價達到600元。
海關(guān)總署的報告指出：“中國實施收儲政策形成‘價格高地’,在全球交易慘淡的情況下大批量的低價大豆流向中國，使中國大豆月度進口量連續(xù)保持5個月超過300萬噸?！?/p>
國內(nèi)外價格的倒掛，成本的劣勢使得黑龍江油脂加工企業(yè)瞬間陷入困境。由于國產(chǎn)大豆成本過高，為了減少虧損，他們只能選擇停產(chǎn)。“(黑龍江)油脂企業(yè)原來都是用國產(chǎn)大豆。進口大豆運進來成本要加4-5分錢(每斤)，還有其他倉儲成本等等，以前是劃不來的?！蓖跣≌Z表示。
但迫于生存壓力，一些企業(yè)開始在沿海建廠，轉(zhuǎn)而加工進口轉(zhuǎn)基因大豆。作為黑龍江最大的油脂加工企業(yè)，被稱為國產(chǎn)大豆“最后守望者”的九三油脂集團，今年第一季度成為進口大豆最多的黑龍江企業(yè)。九三集團負責(zé)人透露，該集團只有沿海3座工廠處于盈利狀態(tài)。
“加工企業(yè)的困境仍然沒有解決?！蓖跣≌Z表示。據(jù)其估算，由于國儲收購以及食品加工等渠道消化，到今年七八月份，市場上的國產(chǎn)大豆將基本消化完畢。屆時，黑龍江油脂加工企業(yè)將面臨無料可用的境地?！斑@樣也將使得轉(zhuǎn)基因大豆加工極易進一步占領(lǐng)北方市場，使得產(chǎn)業(yè)鏈更加脆弱?！?/p>
跨國糧食巨頭步步緊逼，大豆定價權(quán)缺失
海關(guān)總署稱，今年一季度我國進口大豆八成以上來自美國，其余為阿根廷和巴西。從這三個國家進口的大豆中，又幾乎全是轉(zhuǎn)基因大豆。轉(zhuǎn)基因大豆無論是單產(chǎn)量還是出油率，對國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆都占據(jù)著絕對的優(yōu)勢。“在豆油這塊，留給國產(chǎn)大豆的空間已經(jīng)越來越小?！蓖跣≌Z說。
造成這一局面的根本原因是什么？從豆農(nóng)、加工企業(yè)到專家，幾乎異口同聲地指出是“轉(zhuǎn)基因大豆”以及背后的跨國糧食巨頭。
自從2002年中國按照加入世貿(mào)組織時的承諾，取消大豆的進口關(guān)稅和配額限制之后，東北油脂企業(yè)的噩夢便開始了。成立十年來幾乎沒遇到過虧損的九三集團從2005年以來出現(xiàn)了嚴重虧損，總經(jīng)理田仁禮4月底曾透露，當時東北的油脂加工廠已經(jīng)悉數(shù)停工。
“事實上，我國今年大豆豐產(chǎn)，算不上緊缺，之所以大幅進口，完全是因為內(nèi)外出現(xiàn)了價差?！睎|征期貨大豆玉米分析師王愛華分析道?！皣a(chǎn)大豆的出油率要低于美國大豆，價格又比國外的高，國內(nèi)的加工企業(yè)自然選擇購買進口大豆來榨油，進口量高攀不足為奇。”
早在入世前的2001年，中國的大豆市場開始完全開放。四大跨國糧食巨頭“ABCD”(ADM、邦吉、嘉吉和路易達孚)開始逐漸在中國浮出水面。通過利用轉(zhuǎn)基因大豆，四大跨國糧商在國內(nèi)大豆市場一路攻城略地。不止一個業(yè)內(nèi)人士稱，它們實際已控制了我國進口大豆80%的貨源，控制了70%的大豆實際加工能力。2008年的數(shù)據(jù)顯示，在全國97家大型油脂企業(yè)中，外資收購、參股控制了64家，占總數(shù)的66%。跨國糧商已經(jīng)滲入到種植、貿(mào)易、流通等各個領(lǐng)域。
廣發(fā)期貨分析師袁健斌對記者表示：“國產(chǎn)大豆生產(chǎn)能力只有1500萬噸左右，自給率不足30%，嚴重依賴進口。國內(nèi)的大豆價格是根據(jù)芝加哥期貨交易所的價格變動。我國雖然是世界上最大的大豆進口國，卻沒有大豆定價權(quán)?！?/p>
去年8月曾傳出“豐益國際斥資30億美元收購東北大豆”，后未得到證實。但堅持從黑龍江進豆的廣東珠江橋早就開始擔憂原料的穩(wěn)定性問題了?？偨?jīng)理吳惠玲說：“我們的產(chǎn)品賣得很好，但是我們覺得原料供給的風(fēng)險越來越大?！睋?jù)她透露，珠江橋已經(jīng)在尋求多條腿走路，準備開發(fā)其他糧食品種的產(chǎn)品。
■探索出路
大力發(fā)展國產(chǎn)高品質(zhì)大豆豆制品深加工
在我國糧食體系中，大豆是唯一完全與國際市場接軌的。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院熊啟泉教授告訴記者：“人們更多地把大豆看作是經(jīng)濟作物而不是糧食作物。”他認為，由于大豆從種植到加工制造，產(chǎn)業(yè)鏈長、深加工環(huán)節(jié)多，有更多的獲得附加值的機會，這也是外資特別青睞的原因。
在廣發(fā)期貨分析師袁健斌看來，造成中國大豆這種局面的一個重要因素是國內(nèi)剛性需求增長快，而產(chǎn)量卻保持穩(wěn)定，使得需求缺口逐漸放大，必須要依賴進口來彌補?！暗^高的進口依存度，必然導(dǎo)致國內(nèi)大豆價格易受到進口大豆價格的沖擊?！?/p>
難道要放棄國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆嗎？“這個肯定不可能！”王小語表示，作為大豆的發(fā)源國，幾千年的歷史證明，國產(chǎn)大豆一直是優(yōu)良品種?！岸D(zhuǎn)基因大豆對人體的影響還沒有定論?！彼€補充說，“轉(zhuǎn)基因大豆專利權(quán)被國際資本牢牢控制，中國還要向他們購買?！?/p>
國產(chǎn)大豆的出路在何方？“國產(chǎn)大豆要充分發(fā)揮其優(yōu)勢?！睆V東珠江橋總經(jīng)理吳惠玲認為，轉(zhuǎn)基因大豆通過改變基因使得油脂含量人為增高，在榨油方面，國產(chǎn)傳統(tǒng)大豆優(yōu)勢逐步喪失，但國產(chǎn)大豆蛋白質(zhì)含量高，營養(yǎng)價值豐富，適合開展醬油、豆制品等領(lǐng)域的深加工。由于公司秉承“天然、健康、美味”的理念，珠江橋醬油一直堅持只從黑龍江購進種植技術(shù)要求更高的有機國產(chǎn)大豆。“相比購買進口大豆，我們的成本要增加200元一噸?！逼渚G色品牌之路受到了消費者的認可，吳告訴記者，他們的高端醬油能賣到28元/瓶，而市場上同容量的普通醬油只賣4元左右。
“國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的優(yōu)勢還沒有完全被發(fā)掘出來?！眳腔萘岜硎荆驗槠鋷缀鯖]有受到污染，且營養(yǎng)價值豐富。珠江橋生產(chǎn)的醬油在國外受到追捧，“金融危機對我們幾乎沒有影響，我們的新產(chǎn)品在荷蘭、瑞典等市場的出口量增加了兩倍！”
她說，在國外特別是歐洲，出于對安全和質(zhì)量的重視，消費者對有機綠色食品的認可度很高，“國外有很多有機食品專賣店，北京、上海也開始出現(xiàn)了”。她樂觀地表示，對國產(chǎn)有機大豆的市場需求肯定會越來越大。
“國產(chǎn)大豆的價格就應(yīng)該比轉(zhuǎn)基因的高。”吳惠玲希望有關(guān)部門和行業(yè)加強對消費者的教育，同時應(yīng)當強制要求企業(yè)在食品包裝上明確標識“是否含轉(zhuǎn)基因”。“歐盟這一點做得很好。”
出路
調(diào)整戰(zhàn)略，走特色產(chǎn)業(yè)化之路
國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆未來命運如何，正是振興中國大豆業(yè)最為關(guān)鍵的因素。而如果國產(chǎn)大豆產(chǎn)量萎縮，中國僅有的在非轉(zhuǎn)基因大豆上的定價優(yōu)勢也將喪失。在王小語看來，既然必須要“與狼共舞”，那么就得加強修煉自身內(nèi)功?！皣覒?yīng)當從戰(zhàn)略角度出發(fā)，制定一些長遠規(guī)劃，加大對大豆產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)與扶持?！?/p>
中國工程院院士、著名大豆遺傳育種專家蓋鈞鎰在中國—國際可持續(xù)大豆發(fā)展研討會上提出，我國大豆產(chǎn)業(yè)主要任務(wù)是必須發(fā)展規(guī)?；N植，依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展中國大豆產(chǎn)業(yè)。國家應(yīng)從政策上立足國內(nèi)解決大豆供應(yīng)問題，穩(wěn)定大豆市場，從而在國際上逐步取得大豆的發(fā)言權(quán)，建立完善、及時、可靠的信息服務(wù)和預(yù)警機構(gòu)。他說：“政府應(yīng)該采取措施對大豆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，從大豆育種、選種到種植，到銷售、物流，到下游工業(yè)，推進大豆產(chǎn)業(yè)一體化程度；鼓勵和支持建立大豆產(chǎn)業(yè)基金，用市場的方法推動大豆產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和整合?！?/p>
5月10日，由中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)起的大豆產(chǎn)業(yè)化體制和機制創(chuàng)新試點啟動儀式在大慶市林甸縣舉行。至此，東北大豆的產(chǎn)業(yè)化試點增加到了4個，除大慶外，其余三處分布在齊齊哈爾市的克東縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)扎蘭屯市、黑龍江農(nóng)墾總局紅星農(nóng)場。參與試點工作的王小語介紹，試點將采取公司+基地+農(nóng)戶的模式，致力于提高大豆的生產(chǎn)率，促進規(guī)?；N植，降低成本。
這些試點的創(chuàng)立被看作旨在拯救國產(chǎn)大豆的又一舉措。但要解開國產(chǎn)大豆困境的死結(jié)，實現(xiàn)中國大豆產(chǎn)業(yè)的自我救贖還有更多更遠的路要走。
■記者觀察
中國非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)不能放棄
面對國產(chǎn)大豆危機，我們應(yīng)當看到，中國的非轉(zhuǎn)基因大豆作為一種寶貴資源，不僅不能放棄，而應(yīng)加以保護和發(fā)揚。中國應(yīng)該培育非轉(zhuǎn)基因大豆及其產(chǎn)品在國內(nèi)和國際上的競爭力。加快非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)出口基地建設(shè)，靠非轉(zhuǎn)基因這一品牌確立自己在世界大豆品種中的地位，積極開拓國際市場，重新奪回國產(chǎn)大豆的定價權(quán)。
事實上，大豆深加工領(lǐng)域廣闊，國產(chǎn)大豆蛋白質(zhì)豐富，不必在出油率這一棵樹上吊死。因此要加快國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)已經(jīng)有一些企業(yè)意識到了非轉(zhuǎn)基因大豆加工產(chǎn)業(yè)的巨大前景，加工產(chǎn)品由原來單一的豆粕、大豆食用油發(fā)展到大豆胚芽、天然VE、大豆甾醇、大豆皂甙、大豆異黃酮等高新科技、高營養(yǎng)保健產(chǎn)品。
不過，黑龍江大豆協(xié)會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長王小語告訴記者，黑龍江的大豆加工企業(yè)也在嘗試，但由于規(guī)模較小，缺乏知名品牌，而導(dǎo)致議價能力低下。這些豆制品出口到日本、荷蘭等國家時，往往遭受對方壓價，利潤十分有限。他認為，國家在推動本土豆制品加工企業(yè)走規(guī)?；⑵放苹缆返倪^程中仍大有可為。
放眼國內(nèi)，除中糧外，我們的糧油食品企業(yè)沒有一家的實力可以和四大跨國糧商相提并論，強弱對話中，弱者自然難以占到便宜。因此，大豆定價權(quán)喪失的根本原因，在于我們?nèi)狈υ趪H貿(mào)易中具有話語權(quán)的世界級企業(yè)。
外資的進入對于中國油脂行業(yè)來說并不是洪水猛獸，只要我們的大豆產(chǎn)業(yè)通過對自身能力的修煉，降低生產(chǎn)成本，改變經(jīng)營思路，培養(yǎng)我們自己的“豆業(yè)航母”，增強我們的競爭力，最終一定會走出低谷。
2008年9月，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于《促進大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知。鼓勵內(nèi)資企業(yè)通過兼并、重組，促進資源整合，培育一批加工量2000噸/日以上，產(chǎn)、加、銷一體化，具有較強競爭力的大豆油脂加工企業(yè)(集團)?；蛟S在不久的將來，在豆業(yè)的“陣痛期”過去之后，中國的油脂業(yè)會出現(xiàn)幾個真正能與外資抗衡的糧食巨頭，到那時，現(xiàn)在面臨的困境也許就是我國油脂行業(yè)的一個新的起點和轉(zhuǎn)型契機。
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