隨著國際油價緩慢攀升到今年以來的最高區(qū)間，上周有媒體報道稱，國內(nèi)大部分地區(qū)成品油批發(fā)價已被推升到國家政策允許的最高點，部分地區(qū)甚至超過最高點。發(fā)改委上周也公布了新的成品油定價機制，這些都讓人們把關注的目光投向油價———
“只是一個時間問題罷了！”業(yè)內(nèi)人士表示，無論怎樣，該辦法的出臺，很明顯是在透露一個信息，那就是油價上漲的預期在加強，而且越來越強烈?！耙部赡芟轮芫鸵{(diào)，還可能是下下周，甚至明天就會調(diào)整，畢竟調(diào)價條件依舊滿足了。”
“《辦法》還透露了油價今后會頻繁調(diào)整的信息?！敝惺轿鞴疽晃蝗耸糠治稣J為，經(jīng)過國家明確出臺成品油價格機制以及媒體長時間的宣傳以后，消費者對于油價上調(diào)有了心理準備，再加上現(xiàn)在距離上次調(diào)價已經(jīng)50天了，再度上調(diào)的時機已經(jīng)十分迫近了。“這個辦法也是意在給人們一個心里適應期，等到真要調(diào)整時，接受起來就會相對平靜一些?！笔袌霰O(jiān)管不放松我省將堅決制止經(jīng)營者哄抬成品油價格等違法行為。
“無論漲價與否，物價部門將做好市場監(jiān)管。”據(jù)省物價局有關人士表示，隨著國際油價持續(xù)上漲，消費者對成品油調(diào)價心理預期可能會增強，尤其在汽柴油進入消費旺季時，部分地區(qū)成品油供應緊張，為防止少數(shù)成品油經(jīng)營點故意隱瞞油源，囤積居奇，趁機抬價銷售，我省將適時嚴查成品油市場價格，堅決制止經(jīng)營者哄抬成品油價格等違法行為。
“類似超過國家規(guī)定零售價格上限銷售成品油行為、白天有油不賣晚上偷偷賣高價行為、對本地用戶按規(guī)定價格銷售，對外地車輛賣高價行為，以及降低成品油質(zhì)量、缺斤短兩行為，都將是查處的重點。”省物價局表示。
“怎么又是問這個的啊。”聽到記者關于油價漲沒漲的問題后，張建業(yè)(化名)“撲哧”一聲笑了出來。
“這不是明明白白標著呢，沒漲呢?！?月17日，在省城建設路某加油站，加油員張建業(yè)有些好奇地反問記者，“怎么最近好多人都問這個問題啊”。
不遠處的墻壁上，張貼著的價格標示牌顯示，0號汽油4.88元/升，93號汽油5.21元/升，97號汽油5.62元/升，0號柴油4.5元/升……這個價格已經(jīng)近兩個多月沒有變化了———從上次成品油價格調(diào)整以來。
在張建業(yè)的印象里，油價這幾年一般每年調(diào)整也就兩次，應該“不會這么快再動”。
但事實上，隨著近期以來國際油價一路攀升，關于油價可能再次上調(diào)的消息，不斷見諸媒體以及網(wǎng)絡各大論壇。而5月8日，國家發(fā)改委公布的《石油價格管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)中，“當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調(diào)整國內(nèi)成品油價格”的表述，更是加重了人們的猜測。
然而另一方面，國內(nèi)經(jīng)濟運行狀況剛有起色，成品油價調(diào)整必然帶來連鎖反應，給多個行業(yè)增加成本壓力。
調(diào)還是不調(diào)？國內(nèi)成品油價走到了一個十字路口。
調(diào)價預期不斷升溫
“7號那天確實做好了調(diào)價準備，但晚上突然又取消了。”
“國際油價出現(xiàn)了持續(xù)上漲，紐約油價一度達到每桶58.75美元的近6個月最高水平，直接逼近60元每桶大關。”五一小長假剛過，有關國際油價不斷上漲的新聞陸續(xù)從媒體的報道中傳播開來，緊隨其后的評論分析稱，國內(nèi)成品油調(diào)價條件也已完全具備。
這時，一則國家發(fā)改委從8日零點起正式上調(diào)國內(nèi)成品油價的消息引起了業(yè)內(nèi)人士的關注———5月7日下午，兩大集團的省市公司均接到了成品油調(diào)價通知，其中，柴油上漲520元/噸，汽油上漲500元/噸。
盡管國家發(fā)改委沒有正式對外公布上述消息，但記者17日從我省某石油公司負責人那里得到了證實。“7號那天確實做好了調(diào)價準備，但晚上突然又取消了?！痹撊耸空f，應該是國家發(fā)改委的調(diào)價申請沒有得到國務院的批準。
于是，5月8日，人們看到的是沒有變化的汽柴油價格，以及國家發(fā)改委的一紙文件———《石油價格管理辦法(試行)》。
不過，《辦法》中“當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調(diào)整國內(nèi)成品油價格”的表述，讓更多的人有了油價將上調(diào)的猜測。
因為自3月25日我國上調(diào)國內(nèi)成品油零售價至今，主要國際市場原油價漲幅已遠超4%，時間間隔也超過了22個工作日。
考量因素還有不少
“要調(diào)整價格，必須要考慮國內(nèi)的實際情況?！?/p>
“要注意這里面所說的‘可’，那就是說‘可以’，但不是‘一定’?！敝袊轿鞣止居嘘P人士分析說，連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%，僅僅是調(diào)整國內(nèi)成品油價格的一個必要條件，而不是充要條件。
該人士告訴記者，從去年成品油調(diào)價機制以及此次的石油價格管理辦法，其實意圖都在于將油價的定價過程逐步明朗化，但影響國內(nèi)成品油價格的因素遠遠不是一兩個辦法所能涵蓋的，“要調(diào)整價格，必須要考慮國內(nèi)的實際情況?！?/p>
國際油價有時候一天之內(nèi)的變化就超過了4%，如果像過去那樣一路上漲，那國內(nèi)的油價豈不是要漲到無法接受的境地？”因此，即便調(diào)價有時也需要考慮國內(nèi)社會經(jīng)濟的綜合承受能力。
在一家民營石油公司任職的段先生對此說法也表示認同。比如此次風傳的5月8日要上調(diào)油價，但最終并沒有實現(xiàn)?！凹热粐鴦赵簺]有批準調(diào)價的申請，就是考慮到了國內(nèi)目前的形勢?！笔芙鹑谖C的影響，今年國內(nèi)的主要任務是拉動內(nèi)需，一旦上調(diào)了油價，勢必將提高生產(chǎn)成本，進而還會引發(fā)一系列連鎖反應，不利于目前對內(nèi)需的拉動。“這大概都是在成品油調(diào)價條件已滿足情況下政府依然遲遲不動的原因”。
油價調(diào)整將成常態(tài)
“也可能下周就要調(diào)，還可能是下下周，甚至明天就會調(diào)整?！?/p>
“成品油價格的核定，我省完全依照國家的規(guī)定”省物價局有關人士表示，目前，我省的成品油價格為全省統(tǒng)一定價，每次定價，全部是在國家發(fā)改委制定每噸成品油調(diào)價幅度后，省內(nèi)核算出每升成品油的具體價格?！耙坏﹪疫M行調(diào)整，我省會及時跟進。”
盡管目前包括省城在內(nèi)的成品油零售價格沒有發(fā)生任何調(diào)整，但在采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士也透露，暫緩調(diào)價并不意味著不調(diào)價。
近年來成品油價調(diào)整情況
2009年3月25日
汽油價格每噸上調(diào)290元，柴油價格每噸上調(diào)180元。
2009年1月14日
汽油價格每噸下調(diào)140元；柴油價格每噸下調(diào)160元。
2008年12月19日
汽油價格每噸下調(diào)900元；柴油價格每噸下調(diào)1100元。
2008年6月20日
汽油、柴油價格每噸上調(diào)1000元。
2007年10月31日
汽油價格每噸上調(diào)500元；柴油價格每噸上調(diào)500元。
2007年1月14日
汽油價格每噸下調(diào)220元。
2006年5月24日
汽油、柴油價格每噸上調(diào)500元。
2006年3月26日
汽油價格每噸上調(diào)300元；柴油價格每噸上調(diào)200元。
2005年7月23日
汽油價格每噸上調(diào)300元；柴油價格每噸上調(diào)250元。
2005年6月25日
汽油價格每噸上調(diào)200元；柴油價格每噸上調(diào)150元。
2005年5月23日
汽油出廠價格每噸下調(diào)150元。
|
