中國網(wǎng)北京5月27日訊 在27日下午國新辦舉行的擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長落實檢查情況發(fā)布會上，審計署副審計長董大勝表示，截至今年一季度，2008年底新增1000億元中央投資計劃和預算已全部下達，2009年初新增1300億元中央投資計劃和預算基本下達。
董大勝說，按照黨中央、國務院的部署和審計署的年度工作計劃，全國審計機關認真履行法定職責，切實加強審計監(jiān)督，發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，促進中央宏觀調(diào)控各項政策措施的貫徹落實。
談到審計工作開展情況，董大勝表示，去年第四季度以來，審計署積極參加由中央紀委牽頭組織的赴各地檢查中央擴大內(nèi)需新增投資促進經(jīng)濟增長的專項檢查工作。同時，在2009年審計工作中，把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年工作的主線。
目前，審計署已結合對56個中央部門（包括財政部、發(fā)改委）的預算執(zhí)行審計，摸清了中央新增投資的計劃下達、資金分配和項目建設進度等情況，同時延伸審計了18個?。▍^(qū)、市）對中央新增投資的分配、管理和使用情況，對種糧農(nóng)民直補等支農(nóng)資金、政府投資建設保障性住房等10項重點資金項目和汶川地震災后恢復重建、京滬高速鐵路等5個重大投資項目的審計或跟蹤審計也在逐步推開。地方審計機關按照審計署的統(tǒng)一部署，在各級黨委和政府的領導下，進一步突出了審計重點，加大了對民生工程、基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設等方面的重大投資項目和重點專項資金的審計力度?？傮w上看，已經(jīng)初步建立起一個沿著財政資金流向跟進、覆蓋中央和地方、資金和項目、管理和制度的全方位的審計監(jiān)督網(wǎng)絡。
審計情況表明，截至今年一季度，2008年底新增1000億元中央投資計劃和預算已全部下達，2009年初新增1300億元中央投資計劃和預算基本下達。各地區(qū)基本按照規(guī)定投向分解下達本地區(qū)投資計劃，確保了中央確定的重點投資領域，未發(fā)現(xiàn)新增投資用于“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目，也沒有發(fā)現(xiàn)用于黨政機關辦公樓等樓堂館所項目。同時，也查出了一些值得關注的問題：
（一）地方配套資金到位率較低。審計重點抽查的18個省（區(qū)、市）335個新增投資項目，共下達項目投資計劃248.59億元。其中中央預算內(nèi)投資86.69億元，地方各級政府配套68.94億元，銀行貸款、企業(yè)自籌等配套92.96億元。截至2009年3月底，總體資金到位率64.03%，其中中央預算內(nèi)投資資金到位率94.01%，地方配套資金到位率47.98%。
（二）部分項目管理不夠規(guī)范，項目進展沒有完全達到預期要求。一是項目前期準備不夠充分，有的建設條件還沒有完全落實，致使部分新增投資資金處于閑置狀態(tài)；二是部分中央單位的新增投資項目尚未完成招投標和合同簽訂工作，項目進展比較緩慢；三是部分地區(qū)或項目單位將新增投資用于償還以往工程的拖欠款，沒有形成新的實物工作量；四是個別地區(qū)有關部門還存在擠占挪用項目資金的問題。
審計指出上述問題后，有關部門和地方政府高度重視，正在研究完善相關制度，采取有力措施，積極進行整改。
下一步，審計署將按照黨中央、國務院的部署，積極與中央紀委、監(jiān)察部等部門配合，作好相關檢查工作。同時，認真組織實施相關審計項目計劃，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，還要加強審計情況的反映和公告，促進完善制度和規(guī)范管理，推動和保障中央政策措施的貫徹落實。
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