收入分配醞釀改革新案。資料圖
以制度力促國強(qiáng)民富
社科院發(fā)布城市藍(lán)皮書，建議調(diào)整收入分配格局，實(shí)施消費(fèi)支出補(bǔ)貼
本報訊（記者楊華云）中國社科院發(fā)布《城市藍(lán)皮書：中國城市發(fā)展報告（NO.2）》，對日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距表示擔(dān)憂，并認(rèn)為帶來諸多不協(xié)調(diào)的城市發(fā)展模式應(yīng)被拋棄。昨日，中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心副主任魏后凱，在中國城市發(fā)展高峰論壇上披露了城鄉(xiāng)差距拉大的數(shù)據(jù)。
應(yīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體就業(yè)政策
作為中國城市發(fā)展特點(diǎn)之一的“不協(xié)調(diào)”，一個重要方面反映在城鄉(xiāng)發(fā)展上，魏后凱以去年的數(shù)據(jù)分析，城鄉(xiāng)收入比為3.31，“假如考慮到可比性的因素，城鄉(xiāng)收入差距大約在4至6倍左右。2000年城鄉(xiāng)收入比只有2.79。”每百戶家用電腦擁有量也顯示出城鄉(xiāng)的不協(xié)調(diào)，去年城鎮(zhèn)地區(qū)為59.3臺，比農(nóng)村地區(qū)高10倍左右。
魏后凱建議，中國城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的城鄉(xiāng)關(guān)系，應(yīng)從過去的城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)型，包括政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市基礎(chǔ)設(shè)施要不斷向農(nóng)村延伸，包括就業(yè)問題應(yīng)該實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)政策。
戶籍改革已是當(dāng)務(wù)之急
藍(lán)皮書提出對策，改革戶籍制度已是當(dāng)務(wù)之急，多年來的戶籍管理制度和建設(shè)用地管制政策，在工業(yè)聚集地產(chǎn)業(yè)增長和就業(yè)人口增長的同時，就業(yè)人口的家庭居住并沒有同步城市化，導(dǎo)致城市化相對滯后于工業(yè)化，這些城市發(fā)展先天不足，一旦遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)需求萎縮，城市經(jīng)濟(jì)將陷入災(zāi)難性蕭條，以農(nóng)民工為主體的工人失業(yè)加劇，農(nóng)民工群體逆城市化回流，既導(dǎo)致資源浪費(fèi)，也造成社會不穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)調(diào)整下帶來的收入水平相對降低亦會帶來潛在社會問題，藍(lán)皮書認(rèn)為，在金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期，應(yīng)逐步調(diào)整國民收入分配格局，適度實(shí)施消費(fèi)性支出補(bǔ)貼。（楊華云）
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